УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хаустова
Е.В.
Дело № 7-283/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
02 июля 2020 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Голышевой
К.И.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной
ответственностью «Профи-Дент-Престиж» Черникова Руслана Александровича на
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2020 года,
установил:
постановлением
главного государственного инспектора труда ГИТ в Ульяновской области Залаловой
Э.М. от 06.02.2020 обществу с ограниченной ответственностью
«Профи-Дент-Престиж» (далее – ООО «Профи-Дент-Престиж») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
60 000 рублей по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
В вину ООО
«Профи-Дент-Престиж» было вменено то, что в ходе проведения внеплановой
выездной проверки установлено, что в нарушение требований ст.212 ТК РФ, ст.4,
15, 17 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий
труда», работодатель не обеспечил проведение специальной оценки условий труда
врача стоматолога ортопеда и хирурга З*** М.М., работавшего в ООО
«Профи-Дент-Престиж» с 03.12.2018 по 10.12.2019.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.03.2020 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Профи-Дент-Престиж»
Черников Р.А. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает его
подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает на то, что специальная оценка условий труда проводиться не должна,
поскольку врач стоматолог ортопед и хирург З*** М.М. был трудоустроен взамен
предыдущего сотрудника, а само рабочее место было введено ранее.
Ссылается на
нарушения процессуальных норм, которые выражены в не привлечении З*** М.М. в
качестве потерпевшего по делу, не извещении указанного лица о времени и месте
рассмотрения дела. Ссылается на то, что ООО «Профи-Дент-Престиж» было лишено
возможности задать З*** М.М. вопросы при рассмотрении дела.
В ходе рассмотрения
жалобы защитник дополнил доводы жалобы, указав, что акт проверки не
направлялся, какого-либо согласия на направление документов по электронной
почте не давалось, доказательства принадлежности электронной почты отсутствуют.
Подробно позиция
защитника ООО «Профи-Дент-Престиж» Черникова Р.А. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю,
что совершенное ООО «Профи-Дент-Престиж» деяние верно квалифицировано по
ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение
работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий
труда на рабочих местах (далее по тексту - СОУТ) или ее непроведение.
Вина ООО
«Профи-Дент-Престиж» в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными
в судебном заседании и подробно
изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии
со ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным должностным лицом административного
органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
Вопреки доводам
защитника все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы
судьей районного суда.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводы об отсутствии
вины ООО «Профи-Дент-Престиж» в совершении вмененного нарушения исследовались судьей
районного суда, и были мотивированно отклонены.
Как установлено п.1
ч.1, ч.2 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке
условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться
в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест
в течение двенадцати месяцев.
Какие-либо
доказательства того, что врач стоматолог ортопед и хирург З*** М.М. был принят
в ООО «Профи-Дент-Престиж» на уже созданное рабочее место, в материалах дела
отсутствуют.
Согласно ч.4 ст.27
Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в
отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям
труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не
проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за
исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1
статьи 17 настоящего Федерального закона.
Какие-либо
доказательства того, что ранее на рабочем месте, которое занимал врач
стоматолог ортопед и хирург З*** М.М., в ООО «Профи-Дент-Престиж» ранее в
течении 5 лет проводилась СОУТ, в материалах дела отсутствуют.
Доводы о том, что
постановление вынесено в отсутствие З*** М.М., который должен был быть
привлечен к участию в деле в качестве потерпевшего, основанием для отмены
оспариваемого постановления служить не могут.
Из заявления З***
М.М., поданного в ГИТ в Ульяновской области, следует, что он просил привлечь
работодателя к административной ответственности, при этом рассмотреть дело без
его участия. Каких-либо ходатайств о вызове З*** М.М. для его опроса при
рассмотрении дела, либо при рассмотрении жалобы, защитником ООО
«Профи-Дент-Престиж» не заявлялось.
Доводы об отсутствии
надлежащего извещения о составлении протокола подлежат отклонению.
Из материалов дела
следует, что извещение о составлении протокола в отношении ООО
«Профи-Дент-Престиж», назначенного на 24.01.2020 на 14 часов 30 минут было
направлено по электронной почте юридического лица 23.01.2020 и было получено
23.01.2020 в 13 часов 47 минут. Принадлежность указанного адреса электронной
почты ООО «Профи-Дент-Престиж» была подтверждена защитником Черниковым Р.А. при
рассмотрении жалобы в Ульяновском областном суде. Более того, согласно
представленным государственным инспектором ГИТ доказательствам, с данного
электронного адреса в адрес ГИТ направлялись документы, касающиеся проведенной
проверки.
Доводы о
ненаправлении акта проверки опровергаются имеющимся в деле сопроводительным
письмом (л.д.27).
Иные доводы жалобы
направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии
с санкцией ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2020 года оставить без
изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Профи-Дент-Престиж»
Черникова Руслана Александровича – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов