УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Власова Е.А.                                                                       Дело № 33-2498/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    7 июля 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре  Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-757/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 апреля 2020 года, по которому постановлено:

 

исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Г*** Д.Т.  удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  обеспечить Г*** Д*** Т***,  28 мая 2015 года рождения техническими средствами реабилитации: *** в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № *** от 04.10.2018.

В удовлетворении иска прокурора г.Димитровграда в защиту прав и интересов несовершеннолетней Г*** Д.Т. к отделению Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в г.Димитровграде о понуждении к обеспечению техническим средством реабилитации отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения представителя ГУ-Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Савичевой Т.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  мнение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

прокурор г.Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней Г*** Д.Т.  к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, отделению Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в г.Димитровграде о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной в связи с поступившим обращением матери несовершеннолетней Г*** Д.Т., 2015 года рождения, которая является ребенком-***, установлено, что несовершеннолетней Г*** Д.Т., как ребенку – ***, оформлена  индивидуальная программа реабилитации №***, в соответствии с которой она нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: ***.  Заявка С*** С.В. на обеспечение указанными средствами реабилитации зарегистрирована в информационной базе льготников, однако с 01.10.2018 до настоящего времени ответчиком государственный контракт на приобретение *** для ребенка в соответствии с показаниями, определенными индивидуальной программой реабилитации не заключен, что нарушает права и законные интересы ребенка.

Просил обязать государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, отделение Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в г.Димитровграде обеспечить Г*** Д.Т., ***.2015 года рождения техническими средствами реабилитации: *** в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № *** от 04.10.2018.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что в настоящее время Фондом заключен государственный контракт на приобретение технических средств реабилитации, 20.04.2020 размещено извещение об осуществлении закупки на соответствующем  сайте, по факту совершения закупки будут сформированы направления на получение рекомендованных технических средств реабилитации. В связи с этим считает, что у суда не имелось оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку региональное отделение не нарушало права ребенка-*** в части обеспечения его техническими средствами реабилитации.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и  надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г*** Д.Т., *** 2015 года рождения, является ребенком - *** установлена на срок до 29 мая 2033 года (л.д.9).

Согласно индивидуальной программе реабилитации от 4 октября 2018 года № *** несовершеннолетняя Г*** Д.Т. нуждается в том числе в таких технических средствах реабилитации, как *** (л.д.10-21).

25 марта 2020 года законный представитель ребенка -*** обратилась в ГУ-УРО ФСС РФ с заявлением об обеспечении ребенка -*** ***  в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 4 октября 2018 года (л.д.41).

Поскольку необходимыми техническими средствами реабилитации несовершеннолетняя Г*** Д.Т. не обеспечена, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований к  Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, ***, относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 названных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 5 Правил от 7 апреля 2008 года уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Поскольку на момент принятия обжалуемого судебного решения ребенок-*** не был обеспечен необходимыми ему техническими средствами реабилитации, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по обеспечению несовершеннолетней ***

Ссылка представителя ответчика в суде апелляционной инстанции на  заключение государственного контракта №215 от 13 мая 2020 года на поставку *** для обеспечения детей-*** в 2020 году  на правильность выводов суда не влияет, поскольку как было указано выше, несовершеннолетний ребенок не был обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Обеспечения ребенка-*** спорными ТСР 18 июня 2020 года, то есть после принятия оспариваемого решения, на что указано стороной ответчика в суде апелляционной инстанции, свидетельствует об исполнении решения суда и не опровергает выводы суда, изложенные в оспариваемом решении.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены судебного решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Материальный и процессуальный закон применен судом верно.

Решение суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 21 апреля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Димитровградский городской суд  Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи: