У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Касымова Э.Р.                                                                     Дело № 33а-2263/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       30 июня 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сабитова Фаниля Ибрагимовича на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2020 года по делу № 2а-1-157/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Сабитова Фаниля Ибрагимовича к УФССП по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными вынесенных судебными приставами-исполнителями постановлений, отмене постановлений, возбуждении исполнительного производства, отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Сабитова Ф.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

 

установила:

 

Сабитов Ф.И. обратился в суд с административным иском к УФССП по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, указав, что на основании исполнительного листа ВС №0445173383 от 26.04.2012, выданного мировым судьей судебного участка №1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области он должен выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка *** года рождения, в пользу взыскателя Исламовой З.Д. в размере 1/8 доли доходов ежемесячно. По состоянию на 2012 год он выплачивал алименты на ребенка от первого брака и двоих детей от второго брака, и ему не известно, обращалась ли Исламова З.Д. в службу судебных приставов за взысканием алиментов.

О возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов на основании указанного исполнительного листа он не был уведомлен, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал. В материалах исполнительного производства находится только постановление от 21.01.2020 об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Ульяновскому району Лагуновой Н.А., из которого следует, что 20.05.2012 в отделе судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №6587/12/37/73, которое окончено 20.11.2012 на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.02.2020 обращено взыскание на доходы должника Сабитова Ф.И. в размере задолженности 126 171 руб. 15 коп. с удержанием ежемесячно 37,5 % (12,5% текущие алименты и 25% задолженность).

Считает, что его вины в образовавшейся задолженности по алиментам не имеется.

Просил признать незаконным и отменить постановление от 21.01.2020 об отмене окончания исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства; отменить постановление от 07.02.2020 о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС№ 0445173383 от 26.04.2012 с 21.01.2020.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Исламова З.Д  

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сабитов Ф.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

Указывает, что ему не было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства в пользу Исламовой З.Д., а также о том, что с него не взыскиваются алименты на ребенка *** О последнем обстоятельстве он узнал только от судебного пристава-исполнителя. При этом с момента вынесения решения о взыскании с него алиментов он не менял место работы, от уплаты алиментов не уклонялся, полагал, что все удержания производятся в полном объеме.

В заседание суда апелляционной инстанции не явилась Исламова З.Д., о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица согласно ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 КАС РФ).

Согласно ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст.107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского административного района Ульяновской области от 26.04.2012 с Сабитова Ф.И. в пользу Исламовой З.Д. взысканы алименты на содержание сына Алмаза, 05.12.2007 года рождения, в размере 1/8 части  всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 12.04.2012 по день совершеннолетия ребенка.

27.04.2012 исполнительный лист ВС № 044517383 от 26.04.2012 о взыскании алиментов был направлен мировым судьей для исполнения в ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области.

02.05.2012 на основании поступившего исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 6587/12/37/73 о взыскании с Сабитова Ф.И. алиментов в пользу Исламовой З.Д.

20.11.2012 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания периодических платежей.

На основании обращения взыскателя Исламовой З.Д. по поводу неполучения алиментов с должника Сабитова Ф.И. постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП по Ульяновскому району Лагуновой Н.А. от 21.01.2020 отменено постановление от 20.11.2012 об окончании исполнительного производства №6587/12/37/73 и исполнительное производство возобновлено с присвоением ему номера 2332/20/73037-ИП.

Поскольку в рамках возобновленного исполнительного производства установлено, что взыскание алиментов в пользу Исламовой З.Д. не производилось, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 21.01.2020 об обращении взыскания  на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы должника для удержания задолженности по алиментам ежемесячно в размере 12,5% до получения дополнительного постановления.

После получения сведений о заработной плате должника постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.02.2020 определена задолженность по алиментам на ребенка ***, *** года рождения, за период с 01.01.2017 по 07.02.2020 в сумме 126 171 руб. 15 коп.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.01.2020, с обращением взыскания на доходы должника Сабитова Ф.А. в пределах 126 171 руб. 15 коп. с удержанием ежемесячно 37,5% (12,5% - текущие проценты и 25% - задолженность).

Отказывая в удовлетворении требований Сабитова Ф.И. о признании незаконным и отмене постановления от 21.01.2020 об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности данного постановления.

В соответствии с п.9 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Поскольку было установлено, что по исполнительному производству, оконченному 20.11.2012 на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», работодателем должника не производится удержание алиментов на содержание ребенка, у старшего судебного пристава ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области имелись законные основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства для совершения необходимых исполнительных действий.

Оснований для отмены по заявлению Сабитова Ф.И. постановления от 07.02.2020 о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в связи с расчетом задолженности по алиментам за период с 01.01.2017 по 07.02.2020, а также для удержания с должника алиментов на содержание ребенка с 21.01.2020 – даты возобновления исполнительного производства у суда также не имелось, поскольку установлено, что с Сабитова Ф.А. не производилось удержание алиментов на содержание сына ***, *** года рождения, за весь период нахождения исполнительного листа на исполнении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также положения статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для расчета задолженности Сабитова Ф.И. по алиментам за период, предшествующий возобновлению исполнительного производства.

Соглашаясь с решением суда об отказе в удовлетворении заявленных Сабитовым Ф.И. требований, судебная коллегия также принимает во внимание то обстоятельство, что оспариваемое постановление от 07.02.2020 о внесении изменений в постановление от 21.01.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в настоящее время отменено в связи с принятием Ульяновским районным судом Ульяновской области решения от 15.04.2020 по административному иску Исламовой З.Д. (дело №2а-2-240/2020), которым отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 07.02.2020 об определении задолженности Сабитова Ф.И. по алиментам за период с 01.01.2017 по 07.02.2020 с возложением обязанности вынести постановление о расчете задолженности по алиментам за период, начиная с 12.04.2012.

В силу изложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13 марта 2020 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу Сабитова Фаниля Ибрагимовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: