У Л Ь Я Н О В
С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_ _ _ _ _ _
Дело-33-***-2007 г. Судья Кинчарова О.Е.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 мая 2007 г. г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.
судей Николаевой
Р.И. и Булгакова Г.М.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12
апреля 2007 года, по которому постановлено:
Иск Л***
удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе
г. Ульяновска произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии Л***,
исходя из начисленных страховых взносов в 2002 году в сумме 2798 руб. 45 коп. с
1 февраля 2003 года; в 2003 году в сумме 3242 руб. 79 коп. с 1 марта 2004 года;
в 2004 году в сумме 4457 руб. 77 коп. с 1 апреля 2005 года; за период с 1
января по 27 июля 2005 года в сумме 3399 руб. 59 коп. с 1 мая 2006 года.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Л*** обратилась в
суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Ленинском районе г. Ульяновска о перерасчете пенсии с учетом начисленных
страховых взносов. В обоснование своих требований указала, что с 11.11.1994 по
27.07.2005 работала на *** (в настоящее время – ОАО «***»). В период с
01.01.2002 года до момента увольнения работодатель начислял страховые взносы по
пенсионному обеспечению в установленном законом размере, однако при этом свою
обязанность по уплате страховых взносов выполнял не в полном объеме. При
перерасчете страховой части трудовой пенсии ответчик исходил из суммы не
начисленных, а лишь фактически уплаченных работодателем страховых взносов, что
противоречит требованиям ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,
провозглашающей основной целью индивидуального (персонифицированного) учета
«создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами
труда каждого застрахованного лица».
Пункт 1 статьи 15 ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в РФ» закрепляет за ней, как
застрахованным лицом, право своевременно и полностью получать обязательное
страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Ее
заявление о перерасчете пенсии за 2002-2005 гг. исходя из суммы начисленных
страховых взносов ответчик оставил без удовлетворения, ссылаясь на то, что
уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязанностью
работодателя. Отказ ответчика является неправомерным, поскольку согласно п. 2
ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» взыскание недоимки по
страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в
судебном порядке.
Просила обязать
ответчика осуществить перерасчет ее пенсии, начиная с 01.01.2003 за период
работы с 01.01.2002 по 27.07.2005, исходя из начисленной суммы страховых
взносов, а не фактически уплаченной страхователем.
Суд привлек к участию
в деле в качестве 3-го лица открытое акционерное общество «***» и постановил
приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, считая его незаконным,
просит решение отменить и отказать в удовлетворении иска. При этом указывает,
что с 01.01.2002 сумма единого социального налога в части, касающейся
зачисления в ПФР, была разделена на единый социальный налог, направляемый в
федеральный бюджет, и на страховые взносы, зачисляемые в бюджет ПФР. Страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в ст. 3 ФЗ от
15.12.2001 № 167-ФЗ как индивидуально возмездные платежи, которые уплачиваются
в бюджет ПФР и персонально целевым назначением которых является обеспечение
права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в
размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном
лицевом счете. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать
страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением
страховых взносов в бюджет ПФР. Сумма страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет
соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. Поэтому, поскольку денежные
средства на индивидуальный лицевой счет истицы не поступили, оснований для перерасчета
пенсии не имеется.
В соответствии с п. 1
ст. 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» застрахованные лица
вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении
страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет ПФР. Они
не лишены возможности также обратиться в суд с иском о взыскании со
страхователя страховых взносов за предшествующий период.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения истицы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что лицу, осуществлявшему работу и (или)
иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального
закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части
трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности
по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой
пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.
Как видно из материалов дела, Л*** с
16.12.2002 получает трудовую пенсию по старости. В указанный период и до
перевода 27.07.2005 в отдел образования администрации Засвияжского района г.
Ульяновска она работала в ОАО «***».
В соответствии со ст.ст. 6, 14 Федерального
закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» организации, производящие
выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному
страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые
взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, вести учет, связанный с начислением и
перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
12.02.2007 Л*** обратилась в ГУ УПФ РФ в
Ленинском районе г. Ульяновска о перерасчете страховой части трудовой пенсии с
учетом начисленных ОАО «***» страховых взносов за 2003-2005 гг. Однако ответчик
произвел перерасчет размера страховой части трудовой пенсии истицы с учетом не
начисленных страховых взносов, а фактически поступивших на ее индивидуальный
лицевой счет.
Между тем,
поскольку по смыслу ст. 15 названного Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в РФ» на застрахованное лицо не может быть возложен риск
ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению
страховщику страховых сумм, суд пришел к правильному выводу, что Л*** не может
быть отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом
начисленных страховых взносов, и обоснованно удовлетворил заявленные ею исковые
требования.
Доводы, приведенные ответчиком
в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Статьей 39
Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
Федеральный закон
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает
основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в
Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного
пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов
обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок
осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного
пенсионного страхования.
К страхователям по
обязательному пенсионному страхованию
отнесены работодатели, к
застрахованным лицам – работники.
Право на
обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в соответствии с п.
2 ст. 7 закона реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Между тем данная
норма не означает, что работник может быть лишен права на получение или
перерасчет пенсии, если работодатель не исполнил возложенную на него
федеральным законом обязанность по уплате страховых платежей. От гражданина
нельзя требовать осуществления контроля за исполнением его работодателем установленных государством
норм закона. Данная обязанность является прерогативой самого государства.
Для этой цели
государством создана система специальных служб – учреждений Пенсионного фонда,
установлена ответственность за неуплату страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование (п. 2 ст. 27 Закона), налоговым органам предоставлено
право осуществлять контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование (ст. 25 Закона).
Статьей 4
Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» одним из
основных принципов осуществления обязательного социального страхования
провозглашена государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на
защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по
обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения
страховщика.
Поэтому довод
ответчика о том, что перерасчет пенсии истицы с учетом начисленных страховых
взносов не может быть произведен до их реального перечисления на счет органа
Пенсионного фонда РФ, является несостоятельным и основан на неправильном
толковании закона.
В силу изложенного, решение суда является правильным
и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 12 апреля 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: