Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью
Документ от 22.05.2007, опубликован на сайте 05.06.2007 под номером 8857, 2-я гражданская, о назначении досрочной трудовой пенсии, Оставлено без изменения

                             УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

Дело-33-***-2007                                                           Судья  Савкин И.В.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

22 мая    2007 года                                                                                 г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.   

судей  Николаевой Р.И. и Булгакова Г.М.     

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе на решение Тереньгульского районного суда Ульяновской области   от  25 апреля  2007 года,  которым постановлено:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения -  Управление Пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе в назначении Б*** досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение  - Управление Пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе зачесть Б*** в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы с 15.08.1981 года по 16.06.1997 года в качестве музыкального руководителя в детском комбинате «***» и назначить с 15.02.2007 года  досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Б*** обратилась в суд с иском к УПФ в Тереньгульском районе Ульяновской области о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности.  В обоснование указала, что  15.02.2007 года обратилась с заявлением к ответчику о  досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых  пенсиях  в Российской Федерации» как педагогическому работнику. Ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической работы. В льготный стаж не был засчитан период работы музыкальным руководителем с 15.08.1981 года по 16.06.1997 года в детском комбинате «***» со ссылкой на то, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Считает, что отказ нарушает ее права, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность.  Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику, период работы с 15.08.1981 года по 16.06.1997 года и обязать ответчика назначить пенсию.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области  не соглашается с решением суда и просит его отменить. При этом указывает, что  периоды работы истицы в должности музыкального работника детского комбината «***» с 15.08.1981 года по 16.06.1997 года не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как такое учреждение не предусмотрено  Списками профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, от 22.09.1999 года № 1067,  от 06.09.1991 года № 463.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы,  судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.            

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно пп.10 п.1 и п.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Установлено, что Б***  в период с  15.08.1981 года по 16.06.1997 года работала  в качестве музыкального руководителя в детском комбинате «***». 

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений,  улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста»  было принято решение об объединении к 01.01.1960 году двух видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в  нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината.

Как следует из  Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР  01.01.1976 года, детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

В судебном заседании свидетели  М***, В*** подтвердили, что работа в детском комбинате «***» была связана с педагогической деятельностью.

Проанализировав материалы дела, суд пришел  к правильному выводу, что истица,  работая музыкальным руководителем  в детском комбинате «***», осуществляла педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

             Данный вывод суда соответствует позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18.06.2004 г. № 197-0 , в соответствии с которым положение п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствует установлению тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 771, и аналогичных должностей, и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ.

С учетом изложенного, суд обоснованно включил  истице в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы  с  15.08.1981 года по 16.06.1997 года в качестве музыкального руководителя в детском комбинате «***» и назначил  пенсию по старости в связи с  педагогической деятельностью.

В силу изложенного, решение суда соответствует требования материального и процессуального закона и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Тереньгульского   районного суда Ульяновской области от 25.04.2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ по Тереньгульскому району Ульяновской области    без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: