УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова И.И. Дело № 33-2403/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,
с участием прокурора Данилова Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-452/2020
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 января 2020 года, по
которому постановлено:
Исковые
требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в
интересах несовершеннолетнего К*** Г***
М***, удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ в течение 1
месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить
несовершеннолетнего К*** Г*** М***.2003 года рождения, техническим средством
реабилитации – ***, согласно
индивидуальной программы реабилитации *** от 05.07.2019.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя ответчика Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Савичевой Т.П.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Данилова Е.В., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области,
действующий в интересах
несовершеннолетнего К*** Г*** М***, 2003 года рождения, обратился в суд
с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Ульяновскому
региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
(далее - ГУ УРО ФСС РФ) об обязании обеспечить техническим средством
реабилитации.
В
обоснование своих требований указал, что К*** Г.М., 2003 года рождения,
является ребенком***. Ему оформлена индивидуальная программа реабилитации ***
от 05.07.2019, согласно которой он подлежит обеспечению техническим средством
реабилитации: ***. Однако данным средством технической реабилитации он до
настоящего времени не обеспечен.
Данные
действия повлекли нарушение прав ребенка***, тогда как *** относятся к одной из
наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны получать
квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации
надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их
социальных прав является недопустимым.
С
01.01.2019 полномочия по обеспечению *** техническими средствами реабилитации
переданы ответчику.
Просил
обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования в течении 1
месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить
несовершеннолетнего К*** Г.М. техническим средством реабилитации согласно его
ИПР от 05.07.2019, а именно: ***
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УРО ФСС РФ просит отменить решение суда. В обоснование
жалобы указывает, что выдача направления на получение ТСР может быть только
после заключения контракта на изготовление либо получение технических средств
реабилитации (выдача данного направления планируется в марте – апреле 2020
года).
Так же сторона истца в случае острой необходимости имеет
право на компенсацию денежных средств потраченных на самостоятельное приобретение ТСР в соответствии с приказом
Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 №57н «Об утверждении порядка выплаты
компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство
реабилитации и (или) оказанную услугу,
включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере
указанной компенсации).
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК
РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что несовершеннолетний К***
Г.М., 2003 года рождения, является
ребенком***.
В
соответствии со ст. 39
Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по
инвалидности.
Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что государство
гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение
технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской
Федерации.
К*** Г.М.
05.07.2019 оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №***,
согласно которой он подлежит обеспечению в том числе, *** Срок реабилитационных мероприятий установлен
с 05.07.2019 по 12.12.2021.
В
соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации
инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего
руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом
оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя
отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских,
профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление,
компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление,
компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является
обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное
индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо
услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел
соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему
выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства
реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением
Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа
ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно
п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается
инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный
орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства
инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на
осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по
предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан
из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
В силу п.5 Правил
уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4
настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме
уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим
средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает
(выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического
средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд,
организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее -
организации, в которые выдано направление).
По
предыдущей ИПР от 2015 года несовершеннолетний К*** Г.М. также нуждался в
аналогичном средстве реабилитации.
Соответствующие
заявления об обеспечении *** законный представитель ребенка ранее подавала в
уполномоченный орган, что стороной ответчика не оспаривалось.
Однако на
дату принятия судом оспариваемого решения К*** Г.М. *** обеспечен не был.
Установив в ходе
рассмотрения дела, что ребенок*** К*** Г.М. необходимым средством реабилитации,
предусмотренным индивидуальной программой реабилитации от 05.07.2019, а именно,
*** до настоящего времени не обеспечен, суд
обязал ГУ – Ульяновское отделение Фонда социального страхования обеспечить К*** Г.М. данными ТСР в течение месяца с даты
вступления в силу судебного решения.
В
соответствии с представленными представителем ответчика в суд апелляционной
инстанции документами по состоянию на 23.06.2020 К*** Г.М. обеспечен *** в соответствии с ИПР от
05.07.2019, что подтверждено актом приема-передачи.
Таким
образом, на момент апелляционного рассмотрения решение
суда исполнено.
Доводы апелляционной жалобы
аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, судом им дана надлежащая
правовая оценка, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 января 2020 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: