УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санатуллова Ю.Р.
Дело № 7-237/2020
Р Е Ш Е Н И Е
город Ульяновск
28 мая 2020 года
Судья Ульяновского областного суда А.И. Максимов,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника администрации города Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны на
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 19 декабря 2019
года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № *** от 09.10.2019
администрация города Ульяновска при обстоятельствах, изложенных в
постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
от 19.12.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу прекращению.
В обоснование жалобы указывает на истечение двухмесячного
срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем
решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Ссылается на отсутствие сведений о вступлении в законную
силу постановления о привлечении администрации города Ульяновска к
административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска
изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не
явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города
Ульяновска правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города
Ульяновска не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном
документе
***, выданном на основании решения Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 28.09.2012, вступившего в законную силу 20.11.2012, которым на
администрацию города Ульяновска возложена обязанность за счет средств
муниципального образования «город Ульяновск» произвести работы по капитальному
ремонту жилого дома №31 по проспекту Гая г.Ульяновска.
09.04.2013 судебным приставом-исполнителем возбуждено
исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного
исполнения требований.
24.06.2014 в отношении должника было вынесено постановление
о взыскании исполнительского сбора.
В связи с длительным неисполнением указанного выше решения
суда в устанавливаемые судебным приставом-исполнителем сроки администрация
неоднократно привлекалась к административной ответственности.
В частности, постановлением заместителя начальника МОСП от
28.02.2019 администрация города Ульяновска привлекалась к административной
ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в
законную силу 11.03.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием
об исполнении решения суда от 25.06.2019 в рамках исполнительного
производства № *** администрации города
Ульяновска был установлен новый срок для исполнения решения суда – до
13.09.2019, однако в данный срок требования должностного лица административного
органа исполнены не были, что подтверждено актом от 16.09.2019.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной
полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей
дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных
выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований
для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность
выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города
Ульяновска возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник
осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия
должника по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что постановление от 09.10.2019 вынесено
за пределами срока привлечения к административной ответственности, подлежат
отклонению, поскольку указанное постановление вынесено в пределах срока
административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной
категории дел.
Несостоятельной является ссылка автора жалобы на отсутствие
сведений о вступлении в законную силу постановления о привлечении администрации
к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку
основанием для привлечения администрации в данном случае явилось неисполнение
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа по постановлению от 28.02.2019 о привлечении администрации
по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 11.03.2019.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ
соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере
мотивированы.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации
города Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны – без удовлетворения.
Судья
А.И. Максимов