УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гельвер Е.В.                                                                Дело № 33-1830/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      19 мая 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1-84/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонного) на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2020 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования Левичева Василия Алексеевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Левичева Василия Алексеевича, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2003 по 08.09.2003 в О*** а*** о*** М*** «И***».

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Левичев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в связи с тем, что выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 от 26.01.1991: *** м*** «И***» в качестве машиниста холодильных установок: с 14.05.1990 по 30.11.1991, с 26.08.1992 по 08.09.2003 - 12 лет 7 мес.; *** Д*** к*** м*** п*** в том же качестве с 07.07.2004 по 14.09.2004 - 2 мес. 8 дней. При суммировании указанных периодов продолжительность по списку № 2 составляет 12 лет 9 мес. 8 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, однако УПФ не засчитывает ему в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста период работы в *** м*** «И***» с 01.01.2003 по 08.09.2003 - 8 мес. 8 дн., мотивируя тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица он указан без признака «особые условия труда». Вследствие этого продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет 6 мес. Считает этот отказ необоснованным, поскольку безусловным подтверждением работы с особыми условиями труда в спорный период является прилагаемая льготно-уточняющая справка, в которой указано, что с 14.05.1990 по 08.09.2003 он работал в компрессорном цехе *** м*** «И***» в должности машиниста холодильных установок, эта работа предусмотрена списком № 2, разделом ХХХIII, позиция 23200000-14341. Из записей в трудовой книжке следует, что не засчитываемая работа входит в период указанной в записях № *** и № ***, т.е. с 17.04.2000 по 08.09.2003 в *** м*** «И***», при этом никаких сведений об изменении в это время характера работы в трудовой книжке нет, поскольку со дня приема на работу и до дня увольнения у этого работодателя работал в качестве машиниста холодильных установок, эта профессия предусмотрена списком № 2 от 26.01.1991. Отсутствие указания на особые условия труда в сведениях индивидуального учета, подаваемых работодателем, не должны повлечь для него неблагоприятных последствий для досрочного назначения пении. Спорная ситуация возникла не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при этом льготный характер работы в спорный период подтвержден прилагаемыми письменными доказательствами.

Просил суд признать его право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в связи с выполнением работ, предусмотренных списком № 2 от 26.01.1991 года, в *** м*** «И***» в качестве машиниста холодильных установок с 14.05.1990 по 30.11.1991 и с 26.08.1992 по 08.09.2003; в *** Д*** к*** м*** п*** в том же качестве с 07.07.2004 по 14.09.2004.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы ссылается на п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», согласно которому пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16, 2 (в 2019) и не менее 18,6 (в 2020). При этом отмечает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того ссылается на п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, согласно которого для назначения страховой пенсии по старости дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды и характер работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обращает внимание на то что, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца период работы с 1.01.2003 по 8.09.2003 отражен общими условиями, без признака «особые условия труда». Не согласно с выводом суда о том, что льготный характер работы истца подтвержден льготно-уточняющей справкой, выданной работодателем.

В возражениях на апелляционную жалобу Левичев В.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Инзенском районе от 13.01.2020 № *** Левичеву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны период его работы в качестве машиниста холодильных установок в *** м*** «И***» с 01.01.2003 по 08.09.2003.

Отказ мотивирован тем, что спорный период работы истца по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан без признака «особые условия труда».

Полагая отказ во включении данного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в качестве машиниста холодильных установок в *** м*** «И***», суд первой инстанции правомерно сослался на наличие у истца льготно-уточняющей справки, подтверждающей характер работы и условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341).

Разрешая требования Левичева В.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы истца в качестве машиниста холодильных установок, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве машиниста холодильных установок на м*** «И***» с 01.01.2003 по 08.09.2003, при этом основываясь на показаниях данных льготно-уточняющей справки от 02.09.2004, выданной работодателем – *** м*** «И***».

Из трудовой книжки Левичева В.А. следует, что 19.05.1990 он принят на работу машинистом холодильной установки на м*** «И***», 08.09.2003 уволен по собственному желанию.

25.10.1999 Левичев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, за период с 01.01.1999 по 31.12.2002 сведения в отношении Левичева В.А. представлены работодателем *** м*** «И***» с кодом особых условий труда (23200000-14341).

Из представленной льготно-уточняющей справки   от  02.09.2004, выданной *** м*** «И***», следует, что Левичев В.А.  полный рабочий день работал в   *** м*** «И***» в компрессорном цехе машинистом холодильных установок на аммиаке с 14.05.1990 по 08.09.2003.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений, представленных работодателями (личных карточек, трудовой книжки, справок, уточняющих характер работ), периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Левичев В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица 25.10.1999.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие льготно-уточняющей справки, выданной истцу работодателем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что  невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может являться безусловным основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Доводам, которыми мотивирована апелляционная жалоба пенсионного органа, о том, что в сведениях индивидуального персонифицированного учёта не указан код особых условий труда истца в спорный период,  судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка с учётом установленного в процессе судебного разбирательства факта работы Левичева В.А. с тяжёлыми условиями труда. Оснований не согласиться с указанными выводами районного суда по доводам апеллляционной жалобы не имеется.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Инзенский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи: