УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гельвер Е.В.                                                   Дело № 33-1879/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      26 мая 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело 2-1-76/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонного) на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 12 февраля 2020 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования  Долбешкиной Любови Ивановны  удовлетворить.

Признать за Долбешкиной Любовью Ивановной  право  на назначение  пенсии по старости  со снижением пенсионного возраста  на 1 год  в связи с проживанием  на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1988 года.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Долбешкиной Л.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Долбешкина  Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области, пенсионный орган) о признании права на назначение  пенсии по старости со снижением  пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что в декабре 2019 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением  о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионный орган признал ее право на снижение   пенсионного возраста лишь в связи с проживанием  в зоне  с льготным  социально-экономическим статусом в с. В*** И*** р***  с 15 января 1989 года по 1 февраля 1998 года. Однако после окончания в 1984 году *** средней школы она поступила в Карсунское медицинское училище, где обучалась  по очной форме с сентября 1984 года по 1988 год. В период обучения проживала в р.п. Карсун. Она представила ответчику необходимые документы, подтверждающие ее проживание  в оспариваемый период в р.п. Карсун. Однако такие документы ответчик во внимание не принял. Просила суд  признать за ней право на досрочное назначение  пенсии в связи с проживанием  в зоне с льготным  социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 1 марта 1988 года.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно принял во внимание справку, выданную ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум им. В.В. Тихомирова», в качестве подтверждения факта проживания истца в р.п. Карсун в период обучения. Обращает внимание, что документы, подтверждающие факт постоянного проживания или работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, отсутствуют. Просит учесть, что Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено снижение пенсионного возраста именно для лиц, постоянно проживающих (работающих) на территории с льготным социально-экономическим статусом, а не обучающихся.

В возражениях на апелляционную жалобу Долбешкина Л.И. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Долбешкина (до заключения брака – Е***) Л.И., *** года рождения, является уроженкой с. В*** И*** р*** У*** о***.

В период с 1 сентября 1984 года по 1 марта 1988 года Долбешкина Л.И. обучалась в Карсунском медицинском училище.

С 15 января 1989 года по 14 апреля 2006 года истец была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: У*** о***, И*** р***, с.П***.

С 15 мая 2006 года по настоящее время Долбешкина Л.И. постоянно зарегистрирована по адресу: У*** о***, И*** р***, с. В***, п***. М***, ***. ***, кв. ***.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года № 557 р.п. Карсун Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, р.п. Карсун Ульяновской области с 01 февраля 1998 года не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Полагая, что имеет право на пенсию по возрасту с уменьшением последнего в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – в р.п. Карсун с 26 апреля 1986 года по 1 марта 1988 года, в чем ей было необоснованно отказано ответчиком, Долбешкина Л.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении требований Долбешкиной Л.И.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним у судебной коллегии не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт проживания Долбешкиной Л.И. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 1 марта 1988 года подтверждается совокупностью доказательств, в том числе сведениями об обучении истца по очной форме в ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» (ранее – Карсунское медицинское училище) с 1 сентября 1984 года по 1 марта 1988 года.

Согласно записям в похозяйственной книге Валгусского сельского Совета народных депутатов за 1986-1990 годы, Долбешкина (Е***) Л.И. «выбыла в Карсун, учащаяся».

Факт проживания истца в р.п. Карсун в период обучения в Карсунском медицинском училище также подтвердили допрошенные в суде первой инстанции свидетели.

Из пояснений истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что расстояние между населенными пунктами р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области  и с.В*** И*** р*** У*** о*** более 80 км.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы, приведенные ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Инзенский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи