УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Чапайкина Е.П.                                                      Дело № 33-1848/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                           26 мая 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Чурбановой Е.В.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2020 по апелляционной жалобе Олейник Зои Михайловны на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 февраля 2020 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Олейник Зои Михайловны к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по городу Димитровграду), Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании действий незаконными, понуждении к выплате социальной доплаты отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты  населения Ульяновской области  Ведерникова С.С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Олейник З.М. обратилась в суд с административным иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по городу Димитровграду) о признании действий незаконными, понуждении к выплате социальной доплаты.

В обоснование исковых требований указала, что она имеет право на ежегодное получение выплаты  в соответствии с Законом Ульяновской области от 27.09.2016  № 137-ЗО «Об особенностях правового положения граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года». Денежные выплаты начисляются ежегодно в апреле. За апрель 2018 и апрель 2019 годов ответчик выплат не производил, денежные средства на расчетный счет № ***, принадлежащий Олейник З.М., не поступали. Тем самым были нарушено ее право на получение социальной выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Олейник З.М. просила признать действия административного ответчика незаконными и обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по городу Димитровграду) произвести выплату социальной доплаты ко Дню Победы по категории «Дети войны» в сумме 2 000 руб. за 2018, 2019 годы.

Определением от 14.01.2020  суд перешел к рассмотрению заявления Олейник З.М. по правилам рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе Олейник З.М. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что заявление о предоставлении ей компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 10.12.2014, копия которого была представлена суду её оппонентами, она не писала. При этом суд сослался на это заявление как на основание для перечисления спорной выплаты.

Считает, что суду было необходимо сделать запрос в банк для выявления факта перечисления спорных средств на банковский счёт истца и разобраться, почему указанные денежные средства не были выданы банком.

В возражениях на апелляционную жалобу  Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Олейник З.М., *** года рождения, относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Ульяновской области для граждан, родившихся в период с 01.01.1932 года по 31.12.1945 года, что подтверждается предоставленным истицей  удостоверением серии ДВ № ***, выданным 05.05.2012.

Особенности правового положения граждан Российской Федерации, родившихся в период с 1 января 1927 года по 31 декабря 1945 года включительно и постоянно проживающих на территории Ульяновской области, регламентированы Законом Ульяновской области от 29 сентября 2015 г. N 132-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области".

Согласно ч.4 данного Закона, гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, ежегодно до 1 мая за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области предоставляется денежная выплата ко Дню Победы в размере 1000 рублей. Порядок и условия предоставления указанной денежной выплаты устанавливаются Правительством Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 января 2017 г. N 7-П утвержден Порядок предоставления денежной выплаты ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 1 января 1937 года по 31 декабря 1945 года, предусмотренной Законом Ульяновской области от 27.09.2016 N 137-ЗО.

В соответствии с п.п.3, 5, 7, 8, 9, 10 данного Порядка денежная выплата предоставляется детям войны на беззаявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган).

Предоставление денежной выплаты осуществляется до 1 мая ежегодно.

Предоставление денежной выплаты осуществляется центром социальных выплат посредством ее перечисления на счета, открытые детям войны в кредитных организациях, либо посредством обеспечения ее доставки через организации федеральной почтовой связи по месту жительства детей войны.

Детям войны, получающим от территориального органа меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством, денежная выплата предоставляется в соответствии со способом выплаты, который выбран гражданином для предоставления мер социальной поддержки.

Детям войны, не являющимся получателями мер социальной поддержки от территориального органа, денежная выплата предоставляется через организацию федеральной почтовой связи по месту их жительства.

Дети войны, не получающие от территориального органа мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, обязаны извещать территориальный орган об изменении места жительства.

Информация о смене места жительства может быть представлена в территориальный орган непосредственно, направлена по почте, а также посредством размещения ее в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на предоставление денежной выплаты, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.

Из представленных документов, которым судом дана надлежащая правовая оценка, денежная выплата ко Дню Победы за 2018 и за 2019 годы в размере 1000 руб. за каждый год была  произведена истице путем перечисления  на расчетный счет № ***, открытый на имя Олейник З.М. в Ульяновском отделении ПАО «Сбербанк России».

Так, согласно справки УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» от 24.01.2020  денежная выплата ко Дню Победы произведена Олейник З.М. в апреле 2018 года в сумме 1 000 руб. и в апреле 2019 года в сумме 1 000 руб.  Невыплаченная задолженность по состоянию на 31.01.2019  отсутствует (л.д.78).

УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» также представлены скрин-шоты электронного реестра, содержащие сведения о произведенных выплатах (л.д.79, 80).

Справка от 10.01.2020, подтверждающая начисление и выплату указанных сумм, также представлена Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по городу Димитровграду) (л.д.38).

Сведения о перечислении истице спорных денежных средств, представленные ответчиками, подтверждены  информацией о движении денежных средств на счетах Олейник З.М., представленных Поволжским банком ПАО Сбербанк.

Так, согласно данной информации от 10.01.2020, в отделениях, организационно подчиненных Поволжскому банку ПАО Сбербанк, установлено наличие 10-ти счетов (вкладов), открытых на имя Олейник З.М. в дополнительном офисе № ***, в том числе три действующих, а именно: № *** (дата открытия 28.07.2006), № *** (дата открытия 10.05.2007) и № *** (дата открытия 18.03.1989) (л.д.46).

Согласно выписке по счету № *** (л.д.47), 12.04.2018 на данный расчетный счет была зачислена денежная сумма в размере 1 000 руб., назначение платежа - денежная выплата ко Дню Победы за 2018 года на основании решения от 05.04.2018  №179. Данная сумма была выдана Олейник З.М. наличными денежными средствами 11.05.2018.

11.04.2019  на указанный расчетный счет также была зачислена денежная сумма в размере 1 000 руб., назначение платежа - денежная выплата ко Дню Победы за 2019 года на основании решения от 08.04.2019. №149. Данная сумма была выдана наличными денежными средствами 12.04.2019.

Кроме того, самой Олейник З.М. в судебное заседание представлена сберегательная книжка, заведенная в Ульяновском отделении № *** ПАО «Сбербанк России» в счету № ***, из которой также следует зачисление денежной суммы в размере 1 000 руб. 12.04.2018 и снятие денег 11.05.2018, а также   денежной суммы в размере 1 000 руб. 11.04.2019  и снятие денег 12.04.2019  (л.д.39-40).

Таким образом, дав верную правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд обоснованно пришел  к выводу о том, что обязанность по назначению и выплате Олейник З.М.  ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы в размере 1000 руб. за 2018 и 2019 годы, предусмотренной Законом Ульяновской области от 29 сентября 2015 г. N 132-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области», ответчиками исполнена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Олейник З.М. в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы  в части того, что  ответчик неправомерно перечислял спорную выплату на расчетный счет, указанный в заявлении Олейник З.М. на получение социальной компенсации по оплате услуг ЖКХ поскольку она данное заявление не писала, не состоятельны.

Как указывалось выше, в соответствии с  Порядком  предоставления денежной выплаты ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 1 января 1937 года по 31 декабря 1945 года, данная денежная выплата предоставляется детям войны на беззаявительной основе, осуществляется центром социальных выплат посредством ее перечисления на счета, открытые детям войны в кредитных организациях.

Детям войны, получающим от территориального органа меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством, денежная выплата предоставляется в соответствии со способом выплаты, который выбран гражданином для предоставления мер социальной поддержки.

Ответчиком ОГКУСЗН Ульяновской области представлена копия заявления Олейник З.М. от 10.12.2014 о предоставлении ей компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплату которой она просит производить на р\с № *** (л.д.45). Данное заявление подписано истицей, доказательств того, что она не подписывала указанное заявление истицей суду не представлено.

Поскольку денежные средства с данного расчетного счета истицей были получены, соответственно утверждения Олейник З.М. о неправомерности действий ответчиков несостоятельны.

Не ставят под сомнение правильность принятого судом решения и доводы апелляционной жалобы Олейник З.М. в части не привлечения к участию в деле ПАО «Сбербанк России» и отсутствии доказательств фактического получения  истицей указанных денежных средств.

Поскольку истицей требования к ПАО «Сбербанк России» не заявлялись, дело рассмотрено судом рассмотрены в пределах заявленных исковых требований. Документы, подтверждающие перечисление на расчетный счет истицы спорных денежных средств и их выдачу были по запросу суда представлены банком и исследовались в судебном заседании. Ставить под сомнение  объективность данных документов у суда оснований не имелось. Доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном истицей суду не представлено.  

Иные доводы, приведённые Олейник З.М. в апелляционной жалобе, судебная коллегия так же считает несостоятельными.  

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Олейник Зои Михайловны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Димитровградский  городской суд  Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи: