УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чернова Н.В.
Дело № 33-1674/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 мая 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Старостиной И.М., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-135/2020 по апелляционной желобе администрации города Ульяновска на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 января 2020 года, по
которому постановлено:
исковые требования Васина Сергея Викторовича удовлетворить.
Признать за Васиным Сергеем Викторовичем право собственности
на гаражный бокс № ***, общей площадью 73,80 кв.м, с подвалом площадью 37,90
кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.Варейкиса, д.28А, в гаражно -
строительном кооперативе «Грозный».
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., судебная коллегия
установила:
Васин С.В. обратился в
суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности
на гаражный бокс.
Требования
мотивированы тем, что он является членом гаражно - строительного кооператива
«Грозный», пользуется гаражным боксом № ***.
Земельный участок под
полуподземными гаражами площадью 3297 кв.м. находится в аренде у гаражно -
строительного кооператива «Грозный» до 20 февраля 2020 года. Поскольку гаражные
боксы не были введены в эксплуатацию, члены гаражно - строительного кооператива
не могут оформить свои права до настоящего времени.
Правовых притязаний
относительно спорного гаражного бокса не имеется.
Просил признать за ним
право собственности на гаражный бокс № ***, расположенный по адресу:
г.Ульяновск, ул.Варейкиса, 28А в гаражно - строительном кооперативе
«Грозный».
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен
Абульханов Р.Ш., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены: Агентство государственного
имущества по Ульяновской области в лице ликвидационной комиссии, общество с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск»,
муниципальное унитарное предприятие «УльГэс», УМУП «Ульяновскводоканал», УМУП
«Городская теплосервис», Министерство строительства и архитектуры Ульяновской
области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
указывает, что при вынесении решения судом неправильно применены нормы
материального права, а также неверно определены юридически значимые
обстоятельства по делу, вследствие чего вынесено незаконное и необоснованное
решение, подлежащее отмене с вынесением нового решения об оставлении искового
заявления без удовлетворения.
Администрация города Ульяновска считает себя ненадлежащим
ответчиком по данному спору, при этом указывает, что разрешение на
строительство, на ввод в эксплуатацию бокса № *** в гаражно - строительном
кооперативе «Грозный» администрацией не выдавалось. Сведениями о владении,
пользовании и наличии правовых оснований для признания за истцом прав на указанный
гаражный бокс администрация не располагает. Отсутствуют сведения относительно
соответствия гаражного бокса № *** в гаражно - строительном кооперативе
«Грозный» нормам СНиП, СанПиН, ГОСТ.
Отмечает, что при обращении с настоящим иском Васиным С.В.
не указано в чем состоит нарушение его прав, а также несоблюдение правовых норм
ответчиками.
Кроме того, в силу Закона Ульяновской области от 3 июля 2015
года № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, между
органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
и органами государственной власти Ульяновской области», с 1 января 2016 года
полномочия администрации города по распоряжению земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Агентству
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. В
настоящее время полномочия Агентства осуществляет Министерство строительства и
архитектуры Ульяновской области, которое, наряду с гаражно - строительным
кооперативом «Грозный», по мнению автора жалобы, и должно быть привлечено в
качестве ответчика.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное
определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность
установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого представителем
ответчика администрации города Ульяновска судебного решения в апелляционном
порядке по доводам вышеприведенной жалобы не установлено.
Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской
Федерации внесение членом гаражного или иного потребительского кооператива,
другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за
гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, служит
основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и
Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с
защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не
предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае
представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Из материалов дела следует, что гаражно-строительный
кооператив «Грозный» по адресу: г.Ульяновск, ул.Варейкиса, 28А, создан с целью
удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве гаражей, а также
последующей их эксплуатации.
Так, решением Исполнительного комитета Ульяновского
городского Совета депутатов № 676/14 от 19 июля 1973 года Железнодорожному
райисполкому выделен земельный участок под строительство подземного гаража на
52 машиноместа в Железнодорожном районе в 16 квартале (по генплану № 36).
Постановлением администрации г.Ульяновска № 933 от 20
февраля 2015 года утверждена схема расположения земельного участка по адресу:
г.Ульяновск, ул.Варейкиса, 28А, ГСК «Грозный», предварительно согласовано место
размещения гаражей на указанном земельном участке, а также утвержден акт выбора
земельного участка.
На основании постановления администрации г.Ульяновска № 2419
от 24 апреля 2015 года земельный участок площадью 3297 кв.м с кадастровым
номером *** по адресу: г.Ульяновск, передан в аренду гаражно - строительному
кооперативу «Грозный» под строительство гаражей на срок до 20 февраля 2020
года.
30 апреля 2015 года между МО «город Ульяновск» и ГСК
«Грозный» заключен договор аренды земельного участка № 24-1-516.
10 сентября 2015 года подготовлен градостроительный план
указанного земельного участка.
Судом установлено, что гаражные боксы, расположенные в
гаражно - строительном кооперативе «Грозный», в эксплуатацию не введены.
Из справки ГСК «Грозный» следует, что Васин С.В. является
членом данного кооператива, владеет боксом № ***, сумма пая выплачена
полностью.
Согласно заключению эксперта Ульяновского областного Бюро
технической инвентаризации от 27 ноября 2019 года № 2883 гаражный бокс № *** с
подвалом (лит.П), расположенного в гаражно - строительном кооперативе «Грозный»
по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Варейкиса, 28А, находятся в
работоспособном состоянии; соответствуют нормам СНиП и иным строительным нормам
и правилам. Гаражный бокс расположен на территории гаражно -
строительного кооператива «Грозный» в границах земельного участка с кадастровым
номером *** с разрешенным видом использования - под гаражами.
Установив указанные обстоятельства и принимая решение о
признании за истцом права собственности на гараж, суд первой инстанции исходил
из того, что спорный гараж возведен на законных основаниях, находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному
кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на тот период
времени, Васин С.В. является членом гаражного кооператива, паевой взнос за
гараж выплачен полностью, гараж использует по назначению, нарушений при
строительстве и эксплуатации гаража не установлено.
Указанные выводы суда соответствует приведенным положениям
законодательства и установленным на основании представленных доказательств
фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация города
Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу, не свидетельствует о
незаконности решения суда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции
правильно исходил из того, что администрация города Ульяновска является
органом, ведающим вопросами контроля и выдачи разрешений на строительство и
ввода объектов в эксплуатацию, в связи с чем она правильно определена судом в
качестве ответчика.
Ссылка ответчика на Закон Ульяновской области от 3 июля 2015
года № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, между
органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
и органами государственной власти Ульяновской области», согласно которому с 1
января 2016 года полномочия администрации города по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к
Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
по изложенным выше основаниям на правильность принятого судом решения не
влияет.
Исполнительные органы города каких-либо мер к оспариванию
правомерности строительства гаража № *** в гаражно - строительном кооперативе
«Грозный» в течение длительного времени не предпринимали, то есть фактически
признали законность указанного объекта недвижимого имущества.
Требований о сносе гаража по основаниям, предусмотренным
положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, никем не
заявлялись.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения
решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации
города Ульяновска – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Железнодорожный районный суд города
Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: