У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А
С Т Н О Й С У Д
Судья Карабанов А.С.
Дело № 33а-1803/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
26
мая 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Трифоновой Т.П.,
судей Смирновой Ю.В.,
Лифановой З.А.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Прохорова Сергея Михайловича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 18
февраля 2020 года по делу № 2а-971/2020, по которому постановлено:
в удовлетворении административного иска Прохорова Сергея
Михайловича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по
Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Смирновой Елене Александровне, Управлению
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене
постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
от 21.01.2020 отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н., судебного
пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Смирновой Е.А.,
заинтересованного лица Коломиец Н.К. и ее представителя Маслова М.С.,
полагавших решение суда, не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Прохоров С.М. обратился в суд с административным исковым
заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.
Ульяновска Смирновой Е.А. об отмене постановления о временном ограничении на
выезд должника из Российской Федерации от 21.01.2020.
В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району
г. Ульяновска находится исполнительное производство от 09.10.2019, предмет исполнения запрет Прохорову С.М.
использовать земельный участок не по назначению, и запретить производство
типографической продукции на территории домовладения по адресу ***.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.01.2020
ему ограничен выезд из Российской
Федерации до 21.07.2020.
Считает наложенное на него ограничение выезда из страны
незаконным, поскольку он исполнил решение суда и должником по исполнительному
производству не является.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Прохоров С.М. не
соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным,
основанном на неправильном толковании права, подлежащем отмене. Полагает, что имевшаяся задолженность в 5000
рублей не может служить основанием для вынесения постановления об ограничении выезда за пределы Российской
Федерации, так как такая мера предусмотрена при задолженности более 10 000
рублей. Считает, что судебным приставом-исполнителем Смирновой Е.А. нарушены
его права. Просит решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу Коломиец Н.К.. просит решение суда оставить
без изменения, апелляционную жалобу -
без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции
Прохоров С.М. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного
заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося
участника процесса согласно ст. 150, ч.2 ст. 306 Кодекса
административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии со ст. ст. 218,
360
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут оспорить
в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия
(бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и
законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и
реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо
обязанности.
В соответствии с положениями ч.2 ст.27
Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать
за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55
Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в
той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 15 ч.
1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя
на установление временных ограничений на выезд должника из Российской
Федерации.
Согласно
п.2 ч.1 ст.67
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной
инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из
Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для
добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом
или являющемся судебным актом исполнительном документе требований
неимущественного характера.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на
исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.
Ульяновска Смирновой Е.А. находится исполнительное производство от 09.10.2019 №
229794/19/73040-ИП, предметом которого является запрет Прохорову С.М.
использовать земельный участок не по назначению, запрет производить типографическую продукцию на территории домовладения,
расположенного по адресу: ***.
Копия постановления о
возбуждении исполнительного производства
от 09.10.2019 была получена Прохоровым С.М. 12.10.2019. Судебным
приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном
документе.
Должником Прохоровым С.М. не был предоставлен доступ
судебному приставу-исполнителю в
домовладение, расположенное по адресу: *** для проверки исполнения судебного постановления и требований судебного пристава-исполнителя, о чем
составлены акты от 24.10.2019,
18.11.2019.
Постановлением от 24.10.2019 судебный пристав-исполнитель
ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска
Смирнова Е.А. взыскала с должника
Прохорова С.М. исполнительский сбор в размере 5000 руб.
Постановлением от 24.10.2019 тот же судебный
пристав-исполнитель установила должнику
Прохорову С.М. новый срок для исполнения требований исполнительного
документа до 31.10.2019.
21.01.2020 судебный пристав-исполнитель вынес
постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской
Федерации.
Отказывая в удовлетворении требований административного
истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у
судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о
временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, поскольку действия должника по исполнению
требований исполнительного документа не обеспечивали реализацию
гарантированного взыскателю права на полное и своевременное исполнение решения
суда.
С данным выводом районного
суда судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том,
что в добровольном порядке должником требования неимущественного характера выполнены не были, следовательно, имелись основания о
временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Решение суда до настоящего времени должником не исполнено.
Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего
законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18
февраля 2020 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Прохорова Сергея Михайловича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий Судьи: