УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 7-170/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 марта 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Мусалитиной Ирины Сергеевны – Можаевой Екатерины Валерьевны на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2020 года,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя руководителя УФАС по Ульяновской области
Попова К.Ю. от 31.08.2017 член аукционной комиссии ОГКУ
«Ульяновскоблстройзаказчик» Мусалитина И.С. признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23.01.2020
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Мусалитиной И.С. – Можаева Е.В. не соглашается с вынесенным решением судьи,
полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на истечение срока давности привлечения
к административной ответственности.
Ссылается на нарушение срока рассмотрения жалобы на постановление
заместителя руководителя УФАС по Ульяновской области от 31.08.2017, поданной в
ФАС России.
Кроме того не соглашается с выводами надзорного органа и суда о том,
что документация, предоставленная ООО
«Строительная Компания «Балт-Строй», ООО «Комплексное строительство», ООО
«Сайлас» соответствует требованиям
Постановления Правительства РФ №
99 от 04.02.2015г. и раздела 3 документации.
Подробно позиция Можаевой Е.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание Можаева Е.В. не явилась, просила рассмотреть
жалобу в свое отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что действия Мусалитиной И.С. верно квалифицированы
по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, устанавливающей ответственность, в том числе за
признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не
соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе,
по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении
Мусалитина И.С., является членом аукционной
комиссии ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» электронного аукциона *** на
капитальный ремонт ОГАПОУ «УАвиаК-МЦК».
В ходе рассмотрения заявок электронного аукциона *** от 12.05.2017
аукционной комиссией ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» при обстоятельствах,
подробно изложенных в постановлении, было принято решение о признании заявок
ООО «Строительная Компания «Балт-Строй», ООО «Комплексное строительство», ООО
«Сайлас» несоответствующими требованиям законодательства и документации об
аукционе, чем нарушены положения ч.7 ст.69 Федерального закона о контрактной
системе.
Вина члена аукционной комиссии ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик»
Мусалитиной И.С. в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в
судебном заседании и подробно изложенными в постановлении доказательствами,
которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов должностных лиц
административного органа и судьи районного суда о нарушении членом аукционной комиссии ОГКУ
«Ульяновскоблстройзаказчик» Мусалитиной И.С. указанных положений Федерального
закона не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения членом комиссии Мусалитиной И.С. указанных
положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что должностное
лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в
материалах дела не имеется.
Доводам защитника Мусалитиной И.С. – Можаевой Е.В. о том, что имелись
основания для признания заявок ООО «Строительная Компания «Балт-Строй», ООО
«Комплексное строительство», ООО «Сайлас» несоответствующими,
должностным лицом административного органа и судьей районного суда была дана
надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Доводы жалобы о
нарушении вышестоящим должностным лицом срока рассмотрения поданной заявителем
жалобы на постановление должностного лица административного органа, не могут
повлиять на законность оспариваемых актов должностного лица административного органа
и судьи районного суда, поскольку данный срок не является пресекательным, с
учетом того, что в рассматриваемом случае соблюден срок давности привлечения к
административной ответственности.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Порядок привлечения к административной ответственности по делу не
нарушены.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.7.30 КоАП РФ
с учетом установленных по делу обстоятельств.
Нарушений норм
материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или
изменение состоявшихся по делу актов, не имеется.
Учитывая изложенное оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2020
года, оставить без изменения, а жалобу защитника Мусалитиной Ирины Сергеевны –
Можаевой Екатерины Валерьевны – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов