УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Павлов Н.Е.
Дело № 33-1248/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
24
марта 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Грудкиной Т.М., Буделеева В.Г.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-4523/2019 по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 23 декабря 2019 года, по
которому постановлено:
исковые требования
Захарова Рудольфа Николаевича удовлетворить.
Признать за Захаровым Рудольфом
Николаевичем право собственности на гаражный бокс № ***, общей площадью 29,6
кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Сатурн», расположенный по адресу: ***
Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., судебная коллегия
установила:
Захаров
Р.Н. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Агентству
государственного имущества Ульяновской области о признании права собственности
на гаражный бокс.
В
обоснование заявленных требований указал, что он является членом кооператива и
правообладателем гаражного бокса №*** в гаражно - строительном кооперативе
«Сатурн» (далее - ГСК «Сатурн»), расположенном по адресу: ***. Задолженности по паевым и членским взносам не
имеет.
В установленном законом порядке ГСК «Сатурн» не оформлены
правоустанавливающие документы на спорный гаражный бокс.
На его обращение в администрацию г. Ульяновска с заявлением
о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса получен отказ.
Просил
признать за ним право собственности на гаражный бокс № *** общей площадью 29,6
кв.м, в ГСК «Сатурн», расположенный по адресу: ***.
Судом к участию в деле в качестве соответчика
привлечены Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области,
в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ГСК «Сатурн».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска просит
решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований к администрации г.Ульяновска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что не является
надлежащим ответчиком по делу, поскольку администрацией города Ульяновска
разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию гаражного бокса № *** в ГСК
«Сатурн» не выдавалось, сведениями о собственнике данного гаражного бокса они
не располагают. Указывает, что истцом не представлено доказательств нарушения
его прав и законных интересов со стороны администрации города Ульяновска.
С 1 января 2016 года полномочия по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена на
территории города Ульяновска осуществляет Министерство строительства и
архитектуры Ульяновской области, которое и является надлежащим ответчиком по
данному делу.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения,
постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими
обстоятельствами по делу.
В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской
Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного
потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления,
полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение,
предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на
указанное имущество.
Из материалов дела
следует, что 15.02.1994 постановлением мэра г.Ульяновска № 176 ГСК «Сатурн»
предоставлено 2,1 гектаров земель, в том числе: 1 гектар в пожизненное
наследуемое владение, 1,1 гектар в бессрочное (постоянное) пользование, для
размещения индивидуальных гаражей.
В соответствии с
кадастровой выпиской земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен в
постоянное бессрочное пользование ГСК «Сатурн» для размещений индивидуальных
гаражей
Согласно справке ГСК «Сатурн» Захаров Р.Н. является членом
ГСК «Сатурн» с 01.05.1991, сумма паенакопления в размере *** руб. выплачена
полностью, Захаров Р.Н. владеет гаражным боксом № ***, задолженности по
членским взносам не имеет.
Вместе с тем, гаражные боксы, расположенные в ГСК «Сатурн»,
в эксплуатацию не введены. В связи с этим истец не может зарегистрировать за
собой право собственности на гаражный бокс № ***.
Суд первой инстанции, установив, что истец выплатил паевой
взнос в полном объеме; гараж возведен истцом на выделенном для этих целей ГСК
земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей
третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается
имеющимся в деле заключением судебной
строительно-технической экспертизой, проведенной АНО «Ульяновскстройсертификация» 18.12.2019 №
***, которое было принято судом в качестве доказательства, обоснованно признал за истцом право собственности на
спорный гаражный бокс.
Поскольку не установлено иного, то при таких обстоятельствах
оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.
Доводы
апелляционной жалобы администрации города Ульяновска о том, что она не является
надлежащим ответчиком по делу, отмену решения суда не влекут по следующим
основаниям.
В
соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в
судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права
собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского
кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку
может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом
владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный
участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного
участка).
Если
самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем
застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения,
ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную
постройку является орган местного самоуправления, на территории которого
находится самовольная постройка.
Принимая во внимание приведенные нормы закона, а также то
обстоятельство, что возведение гаражного бокса имело место в период, когда
вопросы ведения земельными участками в границах г. Ульяновска, входили в
полномочия соответствующего органа местного самоуправления, полномочия по выдаче разрешений на
строительство и ввод объектов в эксплуатацию до настоящего времени относятся к
компетенции исполнительного органа местного самоуправления, судом не допущено
нарушения закона при указании в качестве ответчика по делу, в том числе
администрации города Ульяновска.
Иные доводы жалобы отмену решения суда не влекут.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам сторон судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 23
декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации
города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи