У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Власова Е.А.                                                            Дело № 12-125/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          24 марта 2020 года

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Закатнова Станислава Евгениевича на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 марта 2020 года, с учетом определения того же суда от 23 марта 2020 года об исправлении описки,

 

установил:

 

постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13.03.2020, с учетом определения того же суда от 23.03.2020 об исправлении описки, Закатнов С.Е. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения из Российской Федерации Закатнов С.Е. помещен в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Закатнов С.Е. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.  

В обоснование жалобы указывает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым и не соответствует принципам разумности и справедливости. Указывает, что на территории Российской Федерации проживают его родственники по отцовской линии, а именно братья и сестры отца, а также его (Закатнова С.Е.) двоюродные братья и сестры, с которыми он поддерживает тесные родственные связи. Он не желает возвращаться на *** в город *** *** области, находящийся в 200 км от *** области, где ведутся боевые действия, опасаясь призыва в армию. Не желает участвовать в боевых действиях со стороны ***.

Кроме того утверждает, что на территории *** собственного жилья он не имеет, а со своей законной супругой не общается. Полагает, что это может явиться препятствием для его трудоустройства. Денежных средств на проживание он не имеет.

Подробно позиция Закатнов С.Е. изложена в жалобе.

В судебном заседании Закатнов С.Е. не участвовал, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что совершенное Закатновым С.Е. деяние верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания или проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002                № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996                   №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 12.03.2020 сотрудниками полиции МО МВД России «Димитровградский» выявлен гражданин *** Закатнов С.Е., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания – по 17.11.2019, и с 18.11.2019 находится на территории Российской Федерации незаконно, что свидетельствует о нарушении им положений п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина Закатнова С.Е. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями органов миграционного учета, показаниями самого Закатнова С.Е., которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей городского суда, доводам Закатнова С.Е. дана надлежащая правовая оценка. При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи городского суда не опровергнута.

Как следует из пояснений Закатнова С.Е. при рассмотрении дела в суде первой инстанции, его отец, супруга и дочь проживают в ***. Кроме того, данные лица не являются гражданами Российской Федерации, а иных близких родственников, проживающих на территории России,  у Закатнова С.Е. нет.

Въехав в августе 2019 года на территорию РФ с целью трудоустройства, он вместе с тем каких-либо мер к трудоустройству и легализации своего положения на территории РФ  не принял.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации подробно мотивировано и основано на данных, подтверждающих необходимость назначения Закатнова С.Е. указанной меры ответственности.

Назначенное Закатнову С.Е. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации не является чрезмерным и не нарушает положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об уважении личной и семейной жизни, поскольку каких-либо допустимых и достоверных доказательств, указывающих на наличие у него прочной правовой связи с Российской Федерацией, материалы дела не содержат.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что значение, придаваемое тому или иному правонарушению, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений им миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Иностранный гражданин обязан соблюдать законы страны пребывания.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания                   Закатнова С.Е. на территории Российской Федерации истек 17.11.2019. В то же время он, как до истечения указанного срока, так и в последующем, вплоть до момента его задержания 12.03.2020, каких-либо действий по соблюдению миграционного законодательства и  легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не совершал, длительное время находился на территории Российской Федерации незаконно.

Доводы заявителя о нежелательности выдворения его по месту гражданства в связи с ведущимися в непосредственной близости от места его проживания боевыми действиями, а также по причине угнетения со стороны граждан ***, нахожу несостоятельными, поскольку сведения об обращении Закатнова С.Е. в соответствующий орган по поводу предоставления ему статуса беженца, либо предоставлении временного убежища на территории РФ,  в базе данных АС ЦБДУИГ отсутствуют.

При этом Закатнов С.Е. не мог не знать об установленном законом порядке, поскольку ранее ему выдавалось свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации на срок с 29.01.2015 по 28.01.2016, в настоящее время недействительное.

Кроме того, 19.07.2017 Закатнов С.Е. привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, назначенный штраф уплатил, что также свидетельствует о его осведомленности об установленном режиме пребывания в Российской Федерации и необходимости его соблюдения.

Таким образом, при настоящем рассмотрении жалобы установлено, что назначенное Закатнову С.Е. наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно тяжести совершенного проступка, соответствует принципам разумности и справедливости, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

При рассмотрении дела судьей учтены все обстоятельства дела, в том числе отсутствие финансовой возможности у Закатнова С.Е. осуществить самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы                 Закатнова С.Е.,  отмены либо изменения судебного акта, не нахожу.

 

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 марта 2020 года, с учетом определения того же суда от 23 марта 2020 года об исправлении описки, оставить без изменения, жалобу Закатнова Станислава Евгениевича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                       Лифанова З.А.