УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Николаева Н.Д.                                                                      Дело № 33-997/2020

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    3 марта 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3855/19 по апелляционной жалобе представителя Яновой Любови Петровны - Бердникова Владимира Петровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 ноября 2019 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Яновой Любови Петровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области, Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области о признании протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 20 августа 2019 года № *** незаконным, взыскании недополученной суммы пенсии за сентябрь, октябрь 2019 года в сумме 6534 руб. 64 коп. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Лапицкой К.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Янова Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе), Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (далее – ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Ульяновской области) о признании протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии незаконным, взыскании недополученной суммы пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что со 02.07.2015 является получателем пенсии по старости в размере 14 647,15 руб. Начисление пенсии осуществляется ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе. В августе 2019 года ею получен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 20.08.2019 № ***, из которого ей стало известно, что ответчиком выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с 02.07.2015 по 31.08.2019 в сумме 147 125,89 руб. в связи с нарушением работодателем обстоятельств, предусмотренных ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости ошибочно исчислен с учетом справки о заработной плате № *** от 20.01.2004, выданной ООО ПКФ «Левый берег» за период работы с 02.04.1993 по 01.05.1994, т.к. суммы заработной платы Яновой Л.П. значительно превышают фонд оплаты труда по организации в целом. С сентября 2019 года она стала получать пенсию в размере 11 379,83 руб.

Полагает действия ответчика незаконными, поскольку в протоколе указано, что суммы ее заработной платы значительно превышают фонд оплаты труда по организации в целом, что не может соответствовать действительности, так как фонд заработной платы представляет собой общую сумму средств, выплачиваемых работникам организации в соответствии с количеством, качеством и результатами их труда. Кроме того, заработная плата, указанная в справке, выданная работодателем, соответствует фактически полученным ею денежным средствам в качестве оплаты труда. Недоплата пенсии за период с сентября по октябрь 2019 года составила 6534,64 руб.

Просила признать протокол от 20.08.2019 № *** ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Ульяновской области незаконным, взыскать ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе сумму недополученной пенсии за сентябрь, октябрь 2019 года в размере 6534 руб. 64 коп.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Яновой Л.П. - Бердников В.П. просит отменить решение суда, удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о завышенном размере заработной платы истицы по сравнению с фондом оплаты труда по ООО ПКФ «Левый берег» несостоятелен, ссылаясь в обоснование данного довода на представленную в материала дела справку о заработной плате за период с апреля 1993 года по май 1994 года.

Со ссылкой на показания третьего лица Урмакова Н.Н. утверждает, что ООО ПКФ «Левый берег» в период выдачи данной справки было успешной организацией, заработная плата руководящего состава состояла из распределения между сотрудниками заработанных обществом денежных средств.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Ульяновской области, ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска просят оставить решение суда без изменения, а жалобу истца - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.06.2015 Янова Л.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С заявлением о назначении пенсии Янова Л.П. представила справку о заработной плате № *** от 20.01.2004, выданную ООО «Производственно-коммерческая фирма «Левый берег», за подписями руководителя Урмакова Н.Н и главного бухгалтера Козулиной О.А., в которой отражены сведения о заработной плате Яновой Л.П. за период с апреля 1993 года по май 1994 года (доход за 1993 год - 806 399 руб.; доход за 1994 год - 1 028 415 руб.).

Решением УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 24.06.2015 Яновой Л.П. назначена страховая пенсия по старости с учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате № *** от 20.01.2004, выданной ООО «ПКФ «Левый берег».

По состоянию на август 2019 года размер страховой пенсии Яновой Л.П. составил 14 647,15 руб.

В 2019 году в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» обратился другой работник ООО «ПКФ «Левый берег» Козулина О.А., которая представила справку о заработной плате, выданную ООО «ПКФ «Левый берег», за подписями руководителя Урмакова Н.Н и заместителя главного бухгалтера П*** О.В.

В ходе проверки представленных Козулиной О.А. документов было установлено, что заработная плата данного работника за 1999 год, отраженная на индивидуальном лицевом счете, в два раза ниже указанной в справке о заработной плате, представленной Козулиной О.А. в Управление. Также было установлено, что сумма заработной платы Козулиной О.А. за отдельные периоды составляет более половины фонда оплаты труда или превышает его при средней численности работников 49 человек.

В связи с установленными фактами, Управлением была проведена дополнительная проверка справок о заработной плате, выданных ООО «ПКФ «Левый берег»», другим пенсионерам, в том числе Яновой Л.П.

Из трудовой книжки Яновой Л.П. следует, что 02.04.1993 истица была принята в Производственно-коммерческую фирму «Левый берег» на должность ***, 16.08.1993 переведена на должность ***, 01.05.1994 уволена по собственному желанию

В ходе проверки содержащихся в справке № *** от 20.01.2004 сведений, Управлением были выявлены расхождения между указанными в данной справке сведениями о заработной плате и имеющимися в Управлении сведениями, а именно копиями расчетных ведомостей за 1993-1994 гг. ООО «Производственно-коммерческая фирма «Левый берег».

При сравнении заработка Яновой Л.П. за период с апреля 1993 года по май 1994 года, указанного в справке о заработной плате, с фондом оплаты труда за вышеуказанный период по имеющимся в Управлении ведомостям уплаты страховых взносов ООО ПКФ «Левый берег», выявлено, что суммы заработной платы Яновой Л.П. значительно выше фонда оплаты труда по организации в целом при делении на среднесписочную численность работников.

Согласно сведениям из архивов документы по личному составу ООО ПКФ «Левый берег» в архивы города Ульяновска на хранение не поступали.

Решением УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска от 16.08.2019 № *** выявлена ошибка, допущенная при установлении страховой пенсии по старости, установленной Яновой Л.П. – нарушение работодателем обстоятельств, предусмотренных ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии по старости ошибочно исчислен с учетом справки о заработной плате № *** от 20.01.2004, выданной ООО ПКФ «Левый берег» за период работы с 02.04.1993 по 01.05.1994, т.к. суммы заработной платы Яновой Л.П. значительно превышают фонд оплаты труда по организации в целом.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии № *** от 19.08.2019 в соответствии с п. 104 Правил № *** и п. 4 Правил № 616н Яновой Л.П. установлена страховая пенсия с 01.08.2019 в размере 11 379 руб. 83 коп.

Одновременно, во исполнение решения УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 16.08.2019 № ***, Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области, руководствуясь п. 24 Правил № 616н, принят протокол №*** от 20.08.2019 в отношении Яновой Л.П. о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсий, которым установлен факт обнаружения излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости за период с 02.07.2015 по 31.08.2019 в сумме 147 125 руб. 89 коп.

Не согласившись с указанным протоколом и изменением размера страховой пенсии по старости, Янова Л.П. обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика по перерасчету пенсии Яновой Л.П. соответствуют п. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку ввиду неверного исчисления страховой пенсии по старости с момента ее назначения с 02.07.2015 ей выплачивалась страховая пенсия по старости в завышенном размере, при обнаружении данной ошибки размер страховой пенсии по старости приведен в соответствие с законом. При этом суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных Яновой Л.П. исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно ч. 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Судом первой инстанции на основании данных расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ за 1993 год и 1994 год, имеющихся в материалах наблюдательного дела в отношении ООО «ПКФ «Левый берег», установлено, что сумма заработной платы 2 работников организации: Яновой Л.П. (***) и Ж*** С.Н. (кассир) за отдельные периоды составляет значительную часть от фонда оплаты труда при средней численности работников от 55 до 65 человек. При этом, как установил суд первой инстанции, заработок за 1992 год(предшествующий трудоустройству в ООО «ПКФ «Левый берег») составил 17 332,46 руб., тогда как доход за 1993 год, с учетом трудоустройства в ПКФ «Левый берег» составлял 824 360,34, что более чем в 45 раз превышает доход за 1992 год.

Из пояснений третьего лица Козулиной О.А., являющейся главным бухгалтером ООО «ПКФ «Левый берег», следует, что спорная справка могла быть выдана ей Яновой Л.П. и без проверки данных о заработной плате, имеющихся в первичных документах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что содержащиеся в справке о заработной плате Яновой Л.П. от 20.10.2004 сведения не подтверждены первичными документами – лицевыми счетами за 1993-1994 годы, расчётно-платежными ведомостями за спорный период, иных доказательств, свидетельствующих о получении Яновой Л.П. заработной платы в указанном в справке размере, не имеется, суд первой инстанции признал правомерными действия ответчика в перерасчете размера пенсии без учета сведений о заработной плате, а также исходя из совокупности имевшихся в материалах дела сведений, представляемых ООО «ПКФ «Левый берег» и данных, содержащихся в выданных им справках о заработной плате сотрудников.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку в данном случае размер пенсии истицы после устранения допущенной ошибки приведен в соответствие с нормами пенсионного законодательства.

Такой способ исправления ошибок, как перерасчет ранее назначенной пенсии, является единственно возможным, и применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе длительности периода получения пенсии, отсутствия виновных действий со стороны пенсионера.

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, призвана обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого решения, так как они основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом исследованы, и им в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемого Яновой Л.П. решения суда не имеется.

Доводы жалобы истицы по существу сводятся к ее несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Яновой Любови Петровны – Бердникова Владимира Петровича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: