У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Бахарева Н.Н. Дело № 33а-907/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
18
февраля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Камаловой Е.Я.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Хисаметдинова
Марата Камилевича – Ерофеевой Юлии Евгеньевны на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21
ноября 2019 года по делу №2а-4561/2019, по которому постановлено:
административный иск
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской
области – удовлетворить.
Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в
пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской
области задолженность по пени по
земельному налогу в сумме 135 272 руб. 41 коп.
Взыскать с Хисаметдинова Марата
Камилевича в доход местного бюджета государственную
пошлину в размере 3905 руб. 45 коп.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения
представителя Хисаметдинова М.К. - Ерофеевой Ю.Е.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Межрайонная инспекция федеральной налоговой
службы №4 по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по
Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Хисаметдинова М.К. задолженности по пени по земельному
налогу, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного
налога в связи с наличием в собственности земельного участка по адресу: ***,
площадью 25 321 кв.м, кадастровый номер ***. В связи с
неуплатой налога Хисаметдинову М.К. начислены пени за
каждый календарный день просрочки в соответствии со ст.75 НК РФ и выставлены
требования от 28.03.2019 №12036 и от 01.04.2019 № 12186 об уплате пени в общей
сумме 135 272 руб. 41 коп. В связи с неисполнением указанных требований
налоговый орган просил взыскать с Хисаметдинова М.К.
задолженность по пени по земельному налогу в размере 135 272 руб. 41 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Хисаметдинова
М.К. – Ерофеева Ю.Е. просит
отменить решение суда как незаконное, не соответствующее фактическим
обстоятельствам дела. Не соглашается с расчетом земельного налога исходя из
кадастровой стоимости земельного участка, а также с размером взысканных
судом пени. Указывает, что неуплата Хисаметдиновым
М.К. налогов вызвана несогласием с суммами начисленного налога и не
свидетельствует о его злостном уклонении от исполнения обязательств.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились Хисаметдинов
М.К. и представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, о месте
и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с
федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных
платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о
взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации
налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие
земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со
статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если
иное не установлено настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании
налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием
об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме
налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму
налога.
В случае неуплаты налога в установленный в требовании срок, на недоимку
по налогу начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по уплате налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и
санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества
физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом)
в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом
определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).
Удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области о
взыскании с Хисаметдинова М.К. пени по земельному
налогу, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган обратился в
суд в установленные законом сроки, и, что размер заявленных ко
взысканию пени судом проверен и является верным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том,
что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в срок,
установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В то же время решение суда об удовлетворении требования
административного истца о взыскании с Хисаметдинова
М.К. пени в сумме 135 272 руб. 41 коп. не может быть признано законным и обоснованным, поскольку
размер пени определен судом неверно, основания для начисления пени в указанной
сумме судом не установлены и не проверены.
Как усматривается из материалов дела, Хисаметдинов
М.К. является собственником земельного участка по адресу: ***, площадью 25321
кв.м, кадастровый номер ***.
Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской
области Хисаметдинову
М.К. начислены пени за период с 05.03.2019 по 27.03.19 в сумме 3322 руб. 60
коп., в том числе: на недоимку по земельному налогу за 2015 год (187 886
руб.) в размере 1116 руб. 35 коп., на недоимку по земельному налогу за 2016 год
(187 886 руб.) в размере 1116 руб. 35 коп., на недоимку
по земельному налогу за 2017 год (183 434 руб.) в размере 1089 руб. 90
коп.
Данная недоимка выставлена Хисаметдинову М.К.
к оплате в требовании от 28.03.2019 №12036 со сроком уплаты до 07.05.2019.
Также Межрайонной ИФНС России №4 по
Ульяновской области Хисаметдинову М.К. начислены пени
за период с 01.12.2015 по 31.03.2019 в сумме 131 949 руб. 79 коп., на
недоимку по земельному налогу за 2013 и 2014 годы, а именно: на земельный налог
за 2013 год (187 886 руб.) начислены пени в сумме 68 067 руб. 96
коп., на земельный налог за 2014 год (187 886 руб.) начислены пени в сумме
63 881 руб.83 коп.
Данная недоимка выставлена Хисаметдинову М.К.
к оплате в требовании от 01.04.2019 №12186 со сроком уплаты до 19.04.2019.
В материалах дела имеются судебные решения о
взыскании с Хисаметдинова
М.К. в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области недоимки по
земельному налогу за 2015 год в размере 187 886 руб. и пени с 02.12.2016
по 20.12.2016 в сумме 1189 руб. 94 коп.; недоимки по земельному налогу за 2016
год в размере 187 886 руб. и пени с 02.12.2017 по 05.12.2017 в сумме 206 руб. 67
коп.; недоимки по земельному налогу за 2017 год в
размере 183 434 руб. и пени с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 596 руб. 16
коп.
Пени на недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы за
период с 05.03.2019 по 27.03.2019 в сумме 3322 руб. 60 коп.
определены верно.
По налоговым периодам 2013 года и 2014 года имеется решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 18.12.2018, которым
Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области отказано в иске к Хисаметдинову М.К. о взыскании земельного налога за
указанные налоговые периоды в связи с пропуском налоговым органом срока
обращения в суд. Данное решение суда вступило в законную силу 26.03.2019.
При таких обстоятельствах, предъявление административным истцом
требований о взыскании с Хисаметдинова М.К. пени в
связи с неуплатой земельного налога за указанные налоговые периоды является
необоснованным.
Соответственно, принятое по делу решение о взыскании с
административного ответчика пени за период с 01.12.2015 по 31.03.2019 в сумме
131 949 руб. 79 коп. в
связи с неуплатой земельного налога за 2013 и 2014 годы является незаконным и
подлежит отмене в силу ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, как постановленное при ненадлежащей оценке установленных
по делу обстоятельств.
Таким образом, административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской
области подлежит удовлетворению в части взыскания с административного ответчика
пени в сумме 3322 руб. 60 коп. за
период с 05.03.209 по 27.03.2019 на недоимку по земельному налогу за 2015,
2016, 2017 годы.
В остальной части требования налогового органа удовлетворению не
подлежат.
В силу положений ч.1 ст.114 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового
кодекса Российской Федерации, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная
пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Административное
исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по
Ульяновской области удовлетворить частично.
Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в
пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской
области задолженность по пени по
земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 3322 руб. 60 коп. за период с 05.03.2019 по
27.03.2019.
Взыскать с Хисаметдинова Марата Камилевича в
доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы №4 по Ульяновской области отказать.
Председательствующий
Судьи