УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Родионова Т.А.
Дело № 33-566/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 11 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Костенко А.П.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-3586/2019 по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью
«Обслуживающая компания» на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска
от 17 октября 2019 года, с учетом определения того же суда от 13 декабря 2019
года об исправлении описки, по которому постановлено:
исковые требования Ивановой Елены Дмитриевны, действующей в
своих интересах и в интересах несовершеннолетней И***, к обществу с
ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» о защите прав
потребителей удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью
«Обслуживающая компания» произвести текущий ремонт кровли над квартирой № ***
дома № *** по улице *** в г. ***.
Обязать общество с ограниченной ответственностью
«Обслуживающая компания» произвести восстановительный ремонт в зале (потолок,
стены), спальной комнате (стены) квартиры № *** дома № *** по улице *** в г. ***
после пролива.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью
«Обслуживающая компания» в пользу Ивановой Елены Дмитриевны, действующей в
интересах несовершеннолетней И*** компенсацию морального вреда 5000 руб., штраф
2500 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Ивановой
Елены Дмитриевны, действующей в своих интересах и в интересах
несовершеннолетней И***, о защите прав потребителей отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью
«Обслуживающая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в
размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., объяснения
представителя общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания»
- Соколова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения Ивановой
Е.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Иванова Е.Д., действуя в своих интересах и в интересах
несовершеннолетней И***., обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая
компания» (далее - ООО «Обслуживающая компания») о защите прав потребителей.
В обоснование исковых требований указала на то, что является
нанимателем квартиры № ***, расположенной по адресу: город ***, улица ***, дом ***.
Собственниками помещений данного дома избран непосредственный способ управления
домом и заключен с ООО «Обслуживающая компания» договор на оказание услуг и
выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного
дома.
Из-за нарушения герметичности кровли, в том числе из-за
несвоевременной очистки кровли от снега и наледи, происходит протопление её
квартиры, в связи с чем ей причинен материальный ущерб. В квартире имеются
следы протечек, желтые и черные пятна, отслоение обоев и штукатурного слоя.
Кроме того, стекавшей водой была задета электропроводка, что создает угрозу
безопасности и жизни проживающих в квартире лиц и возникновения пожароопасной
ситуации. В квартире образовался неприятный запах сырости, что негативно
отражается как на её здоровье, так и на здоровье её несовершеннолетней дочери,
которая является инвалидом детства.
16 января 2019 года она обратилась к ответчику с просьбой
провести обследование квартиры, выполнить работы по текущему ремонту кровли над
квартирой и возместить стоимость материального ущерба, причиненного затоплением
квартиры, в чем ей было отказано. В
феврале 2019 года специалистом Департамента жилищной политики и регионального
государственного жилищного надзора была проведена внеплановая выездная
проверка, по результатам которой ответчику выдано предписание на устранение
выявленных в связи с проливом её квартиры нарушений в срок до 25 апреля 2019
года. ООО «Обслуживающая компания» обжаловало данное предписание в Арбитражном суде
Ульяновской области, однако решением Арбитражного суда Ульяновской области от 8
августа 2019 года в удовлетворении заявленных требований ООО «Обслуживающая
компания» отказано.
Истица просила обязать
ООО «Обслуживающая компания» произвести текущий ремонт кровли над квартирой ***
дома *** по улице *** в г. ***, произвести восстановительный ремонт данной
квартиры путем восстановления штукатурного слоя, поклейки обоев, устранения
плесени и грибка, взыскать в пользу несовершеннолетней И***. компенсацию
морального вреда в размере 20 000 руб. и штраф.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Обслуживающая компания» просит решение
суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых
требований.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, а также на
протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного
жилого дома от 11 июня 2018 года и условия договора на оказание услуг по
содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме от 1 ноября 2018 года, заключенного с ООО «Обслуживающая компания»,
указывает, что, поскольку дом *** по ул. *** в г. *** находится в
непосредственном управлении собственников помещений в данном доме, а решения о
выполнении ООО «Обслуживающая компания» работ по текущему ремонту кровли над
квартирой истицы многоквартирного дома собственниками на общем собрании не
принималось, то оснований для удовлетворения исковых требований у суда не
имелось.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Иванова Е.Д.
просит отказать в её удовлетворении.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, возражений, изучив материалы дела,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
принятии решения, судебная коллегия приходит
к следующему.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники
помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления
многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем
тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при
осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками
помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее
водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение
(в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в
том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с
твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками
помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с
заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством
РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами
предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу положений пункта 10 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,
защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение
характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для
жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,
государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных
интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 42 указанных выше Правил установлено, что управляющие
организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при
непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед
собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут
ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации и договором.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного
фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170,
установлено, что организация, обслуживающая жилищный фонд, должна обеспечивать
нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять
контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и
работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и
режимы работы.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по
контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности,
наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим
состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых
осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных
и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей
(восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания
для поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно пункту 4.6.1.1 указанных Правил организация по
обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: исправное
состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; выполнение
технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Кроме
того, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в
кровельных несущих конструкциях. Неисправности, являющиеся причиной протечек
кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2.
Как следует из приложения № 2 Правил № 170, предельные сроки
устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного)
текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования составляют в
случае протечки в отдельных местах кровли – 1 сутки.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Пунктом 7 раздела 1 минимального перечня услуг предусмотрены
работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов,
в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и
повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости
очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих
стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от
скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, -
незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана
восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных
работ.
Указанный перечень применяется как к правоотношениям,
вытекающим из договоров управления многоквартирным домом, так и к
правоотношениям, вытекающим из договоров оказания услуг по содержанию и (или)
выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что Иванова Е.Д. является
нанимателем квартиры №*** в доме № ***
по ул. *** в г. ***, зарегистрирована и проживает в данной квартире. Вместе с
ней зарегистрирована и проживает её дочь – И***., *** года рождения, которой на
основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении
медико-социальной экспертизы от 24 ноября 2009 года установлена *** ***.
15 января 2019 года произошел пролив указанной квартиры
вследствие протечки металлической кровли. Факт пролива и его причины не
оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. Впоследствии проливы
также произошли 19 января 2019 года и 12 марта 2019 года.
В результате пролива в указанной квартире имеются
повреждения: в зале на стене, на потолке по месту расположения окна, а также в
спальной комнате на стене с левой стороны оконного проема имеется отставание обоев.
Из материалов дела также следует, что собственниками
помещений многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. *** на внеочередном общем
собрании, оформленном протоколом от 11 июня 2018 года, принято решение об
избрании способа управления домом в форме непосредственного управления.
Из данного протокола внеочередного общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома усматривается, что собственники
выбрали в качестве обслуживающей организации ООО «Обслуживающая компания», с
которой решили заключить договор на оказание услуг и выполнение работ по
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также утвердили
условия договора с обслуживающей организацией на период с 1 июля 2018 года.
Из протокола внеочередного общего собрания также следует,
что собственники многоквартирного дома не утвердили размер платы за содержание
жилого помещения, а также размер платы за выполнение работ по текущему ремонту
общего имущества многоквартирного дома.
В этот же день 1 ноября 2018 года между ООО «Обслуживающая
компания» и П***., уполномоченной собственниками помещений в многоквартирном
доме № *** по ул. *** в г. *** на подписание договора на оказание услуг по
содержанию и/или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, был заключен договор на оказание услуг по содержанию и выполнению работ
по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с условиями данного договора обслуживающая
компания по заданию, от имени и за счет собственников (пользователей) помещений
в многоквартирном доме в течение срока действия данного договора обязуется за
плату оказывать услуги, оговоренные в
таблице № 3 пункта 6.1 данного договора. В договоре также указано, что
обслуживающая компания выполняет работы по текущему ремонту общего имущества
только при утверждении на общем собрании собственников размера платы по услуге
«Текущий ремонт».
Из раздела 2 договора обслуживания следует, что
обслуживающая компания обязана обеспечить своими силами и/или силами третьих
лиц оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества в
многоквартирном доме согласно условиям данного договора и при наличии
соответствующего оборудования, а также выполнение работ по текущему ремонту общего
имущества многоквартирного дома с учетом её предложений и только при наличии
решений собственников, принятых на общем собрании собственников о проведении
текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, об определении
источника финансирования, об утверждении размера платы на текущий ремонт,
перечня и объема работ, сметы, сроков выполнения работ (пункт 2.1.2 договора).
Пунктом 3.2 договора установлено, что в размер платы за
содержание жилого помещения включается оплата услуг, оговоренных в пунктах 3.3
и 6.1 данного договора.
В соответствии с пунктом 3.3 договора размер платы за жилое
помещение установлен на период с 1 ноября 2018 года по 31 октября 2019 года в
размере 13,6 руб. и включает в себя: резерв на выполнение непредвиденных
неотложных работ; механизированную уборку придомовой территории в зимний
период; обслуживание ВДГО и ДВК; подготовку внутридомовых инженерных систем и
конструктивных элементов здания к сезонной эксплуатации; проведение
электрических измерений силового оборудования и сетей до 1000 В; расчеты ЖКУ и
учет потребителей; сбор и вывоз ТБО и КГМ.
В пункте 6.1 договора изложен перечень услуг и работ
согласно утвержденному собственниками размеру платы, указанному в пункте 3.3
договора, в том числе, подготовка конструктивных элементов здания к сезонной
эксплуатации (обслуживание МКД, непредвиденные неотложные работы, составление
весенних и осенних актов осмотра, аварийно-диспетчерское обслуживание,
дератизация и дезинсекция мест общего пользования).
Из материалов дела также следует, что 15 февраля 2019 года
на основании распоряжения заместителя министра Министерства энергетики,
жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области от 13
февраля 2019 года № *** в связи с поступившей жалобой Ивановой Е.Д. была
проведена внеплановая выездная проверка ООО «Обслуживающая компания» по вопросу
исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом в части
содержания кровли.
В ходе проверки доводы жалобы подтвердились, выявлены нарушения:
пункта 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162, части 3 статьи 192, части 3 статьи
196 Жилищного кодекса РФ; пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого
помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; абзацев 1, 2, 3 пункта
4.6.1.1, пункта 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,
утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, выразившиеся в
ненадлежащем содержании кровли по месту расположения квартиры № *** дома № ***
по ул.*** г. ***: имеются старые следы
протечки кровли над залом квартиры № *** (на стене, потолке по месту
расположения окна, отставание обоев);
имеются следы протечки кровли над спальной комнатой квартиры № *** (на
стене с левой стороны оконного проёма, отставание обоев).
По результатам проверки составлен акт проверки № *** от 15
февраля 2019 года, на основании которого ООО «Обслуживающая компания» выдано
предписание № *** от 18 февраля 2019 года об устранении выявленных нарушений,
выразившихся в ненадлежащем содержании кровли дома, в срок до 25 апреля 2019 года.
ООО «Обслуживающая компания», не согласившись с указанным
предписанием, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным
и отмене. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской
области от 8 августа 2019 года в удовлетворении заявленных требований было
отказано.
Установив указанные выше обстоятельства, суд первой
инстанции пришел к выводу о том, что пролив, в результате которого истице был
причинен материальный ущерб, произошел вследствие ненадлежащего выполнения ООО
«Обслуживающая компания» своих
обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными,
основанными на нормах материального права, подлежащих применению к спорным
правоотношениям, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что работы по
текущему ремонту кровли не должны им выполняться, поскольку собственниками не
было принято решения о проведении текущего ремонта кровли многоквартирного дома
с утверждением оплаты данных работ, противоречат вышеприведенным положениям
Правил, предусматривающих обязанность организации по обслуживанию жилищного
фонда содержать в исправном состоянии общее имущество многоквартирного дома, в
том числе и кровлю, повреждения которой устраняются в силу нормативных
требований незамедлительно. Пунктом 2.2 таблицы № 3, изложенной в пункте 6.1
договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме от 1 ноября 2018 года, предусмотрено, что
непредвиденные неотложные работы выполняются постоянно, по мере необходимости.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к
выводу о том, что ООО «Обслуживающая компания» должна нести ответственность за
ненадлежащее содержание имущества данного жилого дома в соответствии с
условиями договора и требованиями законодательства. Неотложные работы,
возникающие при обслуживании общего имущества – такие как устранение протечки
кровли, должны выполняться независимо от наличия решения собственников
многоквартирного дома. Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что ООО
«Обслуживающая компания» принимало достаточные меры по содержанию дома в
соответствии с условиями договора и обязательными нормативными требованиями ни
в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы
не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17
октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с
ограниченной ответственностью «Обслуживающая компания» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: