УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зобова Л.В. Дело № 7-122/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 февраля 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны на решение судьи Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 20 декабря 2019 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №1509/19/73017-АП
от 03.10.2019 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных
в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.12.2019
указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие события административного
правонарушения. Ссылается на истечение двухмесячного срока давности привлечения
к административной ответственности, в связи с чем, решение судьи нельзя
признать законным и обоснованным. Довод администрации города Ульяновска о
привлечении её к административной ответственности в рамках ст.17.15 КоАП РФ не
опровергнут, отсутствует указание на вступление постановления о назначении
административного наказания по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в законную силу.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Смирновой С.И. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №026687334 от 19.12.2011,
выданном на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска,
которым на администрацию (мэрию) города Ульяновска возложена обязанность устранить
нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме № 52 по
ул.Кирова г.Ульяновска, а именно: выполнить на лестничных клетках (на всех
этажах) эвакуационное освещение; оборудовать систему дымоудаления на лестничных
клетках (на всех этажах); выполнить на лестничных клетках (на всех этажах)
автоматическую пожарную сигнализацию; установить защиту мусоросборной камеры по
всей площади спринклерными оросителями; оборудовать двери на лестничных клетках
приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах; оборудовать
помещения системой противопожарного водоснабжения; пожарные краны укомлектовать
рукавами, стволами и полугайками, шкафы пожарных кранов очистить от мусора;
выполнить блокировку автоматической пожарной сигнализации на включение
вентилятора дымоудаления, подпора воздуха в лифтовую шахту и отпуска кабин
лифтов до 1-го этажа с открыванием дверей.
13.02.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения
требований.
16.03.2012 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора.
Постановлением заместителя начальника МОСП от 14.12.2017, с учетом
решения судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.02.2018 года,
администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу
06.03.2018, до настоящего времени не исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об
исполнении решения суда от 24.05.2019 в рамках исполнительного производства №2663/12/17/73
администрации города Ульяновска был установлен новый срок для исполнения
решения суда – до 28.08.2019, однако в данный срок требования должностного лица
административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от 29.08.2019.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных
требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по
исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что постановление от 03.10.2019 вынесено за
пределами срока привлечения к административной ответственности подлежат
отклонению, поскольку указанное постановление вынесено в пределах срока
административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной
категории дел.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20
декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Смирновой Светланы Имрановны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.