УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Колбинова Н.А
Дело №33-341/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28
января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Чурбановой Е.В.
судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Абросимовой А.В.
с участием прокурора Данилова Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2850/2019
по апелляционной жалобе Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска, апелляционному представлению прокурора
Засвияжского района города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 30 августа 2019 года, по которому постановлено:
Исковые требования Кутумовой Натальи Алексеевны к Управлению дорожного
хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в
лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск» в
пользу Кутумовой Натальи
Алексеевны компенсацию морального вреда в размере 270 000 рублей.
В остальной части в удовлетворении иска к Управлению
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, а также в
удовлетворении иска к администрации города Ульяновска, муниципальному
бюджетному учреждению «Дорремстрой», обществу с ограниченной ответственностью
«Ресурс», обществу с ограниченной ответственностью «Альфаком – Засвияжье» -
отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., заключение прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение законным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кутумова
Н.А. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о компенсации
морального вреда, причиненного здоровью. В обоснование иска указала, что
29.03.2019 вышла из дома по адресу проживания: *** в 08.10 час. и начала
движение по тротуарной дороге по улице ***, поскользнувшись на ледяной корке,
упала, получив переломы. В тот же день, она была доставлена бригадой скорой
медицинской помощи в больницу ГУЗ «УОКЦСВМП». При поступлении осмотрена
травматологом, выполнена ***, после чего была госпитализирована в экстренном
порядке в вышеуказанное отделение. 29.03.2019 выполнена ***. 01.04.2019
выполнена ***. В связи с полученной травмой и ее последствиями она перенесла
тяжелые физические и нравственные страдания, испытала стресс во время падения,
сильные боли от полученной травмы, как в момент падения, так и в последующем,
включая послеоперационный период, до настоящего времени она передвигается на
костылях, не может самостоятельно полноценно обслуживать себя, лишена
привычного образа жизни, продолжает проходить длительный курс лечения. Причиной
падения, повлекшего причинение вреда ее здоровью, послужило ненадлежащее
исполнение ответчиком обязательств по содержанию тротуара, проходящего вдоль
дома № ***. Указанный тротуар находится в зоне ответственности администрации
города Ульяновска. Правила благоустройства территории муниципального
образования «Город Ульяновск» в п. 6.1. определяют, что период зимней уборки
территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно.
Выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения,
улиц, тротуаров включает в себя: скалывание льда и удаление снежно-ледяных
образований. Свои обязанности по надлежащему содержанию тротуарной дороги
ответчик не исполнил, что привело к причинению вреда ее здоровью.
Просила суд взыскать с администрации города Ульяновска в ее
пользу компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены:
Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска,
МБУ «Дорремстрой», ООО «Альфаком- Засвияжье», ООО «Ресурс».
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска не соглашается с решением суда,
считает незаконным, просит его отменить, и принять новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований Кутумовой Н.А. в полном объеме. В обоснование
жалобы ссылается на ст. 56 ГПК РФ, ст. 1064 ГК РФ, п.п. 4 п. 1 Жилищного
кодекса РФ, п. 3.34 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и
сооружений для автомобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП
35-01-2001» утв. приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр). Обращает
внимание на то, что факт ненадлежащего исполнения Управлением обязанностей по
содержанию данной территории в зимний период времени не нашел письменных
подтверждений в ходе рассмотрения дела. Кроме того не установлено, что падение
истицы обусловлено ненадлежащей уборкой территории, за которую отвечает
Управление.
Апелляционное представление прокурором Засвияжского района
города Ульяновска отозвано до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель
Кутумовой Н.А. - Тришин В.А., ООО «Ресурс» просят оставить решение суда без
изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кутумова
Н.А. 29 марта 2019 года примерно в 8.10 час. на тротуаре по ул.***
поскользнулась и упала, получив травму: ***, была доставлена на машине скорой
медицинской помощи в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр
специализированных видов медицинской помощи». Данные обстоятельства установлены
судом из пояснений истицы, показаний допрошенного свидетеля К*** В.В.,
представленных медицинской карты стационарного больного, карты вызова скорой
медицинской помощи, выписки из карты амбулаторного больного.
Из медицинской карты № *** ГУЗ «Ульяновский областной
клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени
заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» следует, что Кутумова Н.А. находилась
на лечении в травматологическом отделении № *** с 29.03.2019 по 08.04.2019 с
диагнозом: ***. Травма 29.03.2019, доставлена бригадой скорой медицинской
помощи в ГУЗ «УОКЦ СВМП». При поступлении осмотрена травматологом, выполнена ***,
после чего была госпитализирована в экстренном порядке в вышеуказанное
отделение. 29.03.2019 выполнена ***. 01.04.2019 года выполнена ***, была
выписана на долечивание в травматологический пункт. Находилась на больничном
листе с 10.04.2019 по 09.07.2019.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей
по содержанию тротуара в районе ул.***, Кутумова Н.А. обратилась в суд с
вышеуказанным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
надлежащего ответчика по делу и пришел к верному выводу о том, что исковые
требования Кутумовой Н.А. о взыскании денежной компенсации морального вреда
подлежат частичному удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из
следующего.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему
имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской
Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме
лицом, причинившим вред.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007
года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» тротуары отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.
Согласно общим положениям Правил дорожного движения,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября
1993 года №1090, «тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения
пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо
отделенный от них газоном.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского
округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа,
осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства
территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территории
муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением
администрации города Ульяновска от 01 июня 2017 года № 1406, дворовая
территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с
расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и
эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том
числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами,
включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к
многоквартирным домам.
Придомовая территория - земельный участок под
многоквартирным домом с расположенными на нем элементами озеленения и
благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке
объектами в границах, определяемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом не
поставлен на кадастровый учет, придомовой территорией является земельный
участок с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами,
предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома и выездами на
дороги общего пользования.
Разделом 3 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» установлен Порядок участия собственников зданий,
строений, сооружений, помещений в них в благоустройстве прилегающих территорий.
В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства территории
муниципального образования «город Ульяновск» благоустройство прилегающих
территорий осуществляется собственниками зданий, строений, сооружений,
помещений в них, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов
бытового обслуживания, а в отношении строящихся объектов капитального
строительства (строительных объектов) - застройщиками.
Согласно п. 3.2 Правил благоустройства территории
муниципального образования «город Ульяновск» границы прилегающей территории
определяются от внешних границ здания, строения, сооружения, ограждения
строительной площадки, некапитального нестационарного сооружения по периметру
на расстояние для многоквартирных домов - в пределах границ придомовой
территории.
Разделом 6 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» определены особенности уборки территории в зимний
период.
Так, в соответствии с п. 6.1 названных Правил период зимней
уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно.
Пунктом 6.2 Правил благоустройства территории муниципального
образования «город Ульяновск» установлено, что выполнение зимней уборки
проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает
в себя: в первую очередь: обработку проезжей части дорог хлоридами и (или)
песком; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для
последующего вывоза (п. 6.2.1). Во вторую очередь - удаление снега (вывоз);
зачистку дорожных лотков после удаления снега; скалывание льда и удаление
снежно-ледяных образований (п. 6.2.2).
Согласно п. 14.5.6. названных выше Правил благоустройства
территории муниципального образования «город Ульяновск», дорожки, аллеи,
тротуары, подходы к переходам должны содержаться в чистоте и порядке,
обеспечивающем безопасное и беспрепятственное движение пешеходов.
Согласно публичной кадастровой карты тротуарная дорога по
ул.***, на которой упала истица, находится за пределами границ земельного
участка с кадастровым номером ***, отведенного под строительство дома №*** по
ул. *** в г.Ульяновске и входящего в состав общего имущества дома, тротуарная
дорога находится на территории земельного участка, относящегося к муниципальной
собственности г.Ульяновска.
На основании оценки и анализа совокупности собранных по делу
доказательств (фрагмента публичной кадастровой карты территории, показаний
свидетеля), руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд первой
инстанции правильно пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу
является Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска, поскольку тротуар, на котором упала истица Кутумова Н.А.,
непосредственно примыкает к дороге, предназначенной для проезда транспортных
средств, не предназначен для обслуживания исключительно жителей указанного
дома, а, следовательно, не относится к придомовой территории последнего. Доводы
апелляционной жалобы об обратном не соответствуют установленным по делу
обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Пунктом 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные
права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а
также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на
нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд
принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания
обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных
страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому
причинен вред (п. 2 ст. 151).
Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской
Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в
зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных
страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина
является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда
должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается
судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный
вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101).
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий
взысканию с ответчика в пользу истицы, суд первой инстанции учел все
заслуживающие внимание обстоятельства, а именно: степень физических и
нравственных страданий истицы, вызванных повреждением здоровья, необходимость
длительного лечения, вынужденное ограничение в повседневной жизни,
возникновение у истицы отрицательных эмоций, а также обстоятельства
произошедшего, организационно-правовой статус и финансовое положение
надлежащего ответчика (публично-правовое образование в лице уполномоченного
органа местного самоуправления), требования разумности и справедливости.
Выводы суда первой инстанции надлежащим образом мотивированы
в решении, суд апелляционной инстанции с ними соглашается, поскольку они
основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют требованиям
норм материального права.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы
проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на
обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда
первой инстанции. Изложенные в ней доводы признаются судом апелляционной
инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30
августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: