УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова О.Ф. Дело
№ 33-309/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3401/19 по
апелляционной жалобе Евграфовой Маргариты Анатольевны на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 26 сентября 2019 года, по которому
постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Евграфовой Маргариты Анатольевны к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Государственному
учреждению – Центру по выплате пенсий и
обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской
области о признании решений (протокола) о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и включении
в страховую часть пенсии периодов ухода
за детьми для назначения пенсии Евграфову Геннадию Дмитриевичу
незаконными, возложении обязанности
включить ей периоды по уходу за
детьми в ее страховую часть пенсии,
произвести перерасчет пенсии с
01.08.2017, выплатить недополученную часть пенсии за период с 01.08.2017 по
день обращения в суд - отказать.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения Евграфовой
М.А., ее представителя Хацкевича А.С., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области Сорокина П.С., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Евграфова
М.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Государственному
учреждению – Центру по выплате пенсий и
обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской
области о признании решения (протокола) о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и включении
в страховую часть пенсии периодов ухода за детьми для назначения пенсии
Евграфову Г.Д. незаконным, возложении
обязанности включить ей периоды по уходу
за детьми в ее страховую часть пенсии,
произвести перерасчет пенсии с
01.08.2017, выплатить недополученную часть пенсии за период с 01.08.2017 по
день обращения в суд.
Требования
мотивировала тем, что она как мать
ребенка-инвалида в январе 2008 года оформила свою трудовую пенсию. 27.07.2017
она обратилась к ответчику с заявлением с приложением копий свидетельств о
рождении детей для включения ей в страховой стаж периода ухода за детьми и
проведении перерасчета пенсии. Одновременно рассматривался вопрос о назначении
пенсии и ее бывшему мужу, Евграфову Г.Д., которому был включен период ухода за детьми. В феврале-марте 2019
года Евграфов Г.Д. обратился с заявлением о перерасчете ему пенсии с
учетом дочери В***, и у него учтены
страховые периоды за троих детей. Ей в перерасчете было отказано поскольку ее
бывший муж раньше подал заявление о перерасчете страховой части пенсии за двоих детей. С данными решениями она не
согласна, поскольку ею оформлялся
декретный отпуск и она производила уход за двумя детьми, Евграфов Г.Д. на тот
момент являлся студентом, обучался очно в ***, затем работал председателем
профкома в этом же институте и никогда не оформлял отпуск по уходу за детьми.
Считает,
что ее пенсионные права ответчиком были нарушены.
Просила
признать решения (протокол) о взыскании
излишне выплаченной суммы пенсии и включении в страховую часть
пенсии периодов ухода за детьми для
назначении пенсии Евграфову Г.Д. незаконными, возложить обязанность на
ответчика и включить ей периоды по уходу за детьми в ее страховую часть пенсии, произвести
перерасчет пении с 01.08.2017, выплатить
недополученную часть пенсии за период с 01.08.2017 по день обращения в суд,
Определением
суда в качестве ответчика было привлечено Государственное учреждение – Центр по
выплате пенсий и обработке информации
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области, в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета
спора – Евграфов Г.Д.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Евграфова М.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым
удовлетворить её исковые требования в полном объёме.
В обоснование своей позиции указывает доводы, аналогичные
доводам, изложенным в исковом заявлении, дополняя их тем, что при подаче
вышеуказанного заявления сотрудники Пенсионного фонда сообщили ей, что Евграфов
Г.Д. не обращался к ним с подобными требованиями (о том, что Евграфова М.А. и
Евграфов Г.Д. находятся в разводе ответчикам так же было известно). Данный факт
не был оспорен в судебном заседании. Кроме того, в обоснование своей позиции
ссылается на свидетельские показания Махмутовой Р.А. Более того отмечает, что
одним из условий для назначения ей досрочной трудовой пенсии являлось
воспитание ребёнка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, что так же
является доказательством осуществления ею ухода за детьми. Так же в процессе судебного разбирательства
не был, опровергнут факт осуществления работы и очного обучения Евграфова Г.Д.
в спорные периоды. Дополняет, что она получала пособие по уходу за
ребёнком. Считает, что у Евграфова
Г.Д. отсутствовала возможность ухаживать за вторым ребёнком, рождённым вне
брака (Е*** О*** *** г.р.), поскольку на момент её рождения он проживал в браке
с истицей. Отмечает, что Евграфов Г.Д. не имел доступа к документам,
необходимым для подачи заявления о перерасчёте страховых периодов. Полагает,
что Евграфов Г.Д. при подаче заявления не сообщил сведения о втором родителе
детей.
В отзыве на апелляционную жалобу Государственное учреждение
– Центр по выплате пенсий и обработке
информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области просит
оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – Управление
Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области
просит оставить жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции ответчик Евграфов
Г.Д., представитель ответчика ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке
информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области не явились, причины
их неявки в судебную коллегию не сообщили.
Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть
дело в отсутствие ответчика, представителя ответчика, надлежащим образом
извещенных о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции.
Определением судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда от 24 января 2020 года было постановлено перейти к
рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой
инстанции на основании ч.ч. 4 и 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, в связи с не привлечением к участию в деле в качестве
соответчика Евграфова Г.Д.
Проверив материалы гражданского дела по правилам
производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных
главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив
доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия находит
решение суда подлежащим отмене.
Из материалов дела усматривается, что иск Евграфовой М.А.
касается защиты ее пенсионных прав. При этом истец обосновывает свои требования
неправильным зачетом в страховой стаж Евграфова Г.Д. периодов ухода за детьми,
которые засчитываются одному из родителей, полагая, что данные периоды должны
быть засчитаны в ее страховой стаж, поскольку она ранее Евграфова Г.Д.
обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Таким образом, судом первой инстанции были
разрешены требования о правах и обязанностях Евграфова Г.Д., занимавшего в деле
процессуальное положение третьего лица.
В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального
кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае
являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных
к участию в деле.
Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходит из
следующего.
Как следует из материалов дела, истица Евграфова М.А., ***
года рождения, с 29 января 2008 года является получателем досрочной
трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона
от 17 декабря 2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1
января 2015 года.
Евграфова М.А. и Евграфов Г.Д. имеют двоих общих детей
– сына Е*** В.Г., *** года рождения,
умершего *** года, и дочь Е*** В.Г., *** года рождения (после регистрации брака
Т***).
Евграфов Г.Д. вне брака с истицей имеет дочь Е*** О.Г., ***
года рождения.
27 июля 2017 года Евграфова М.А. обратилась в ГУ- УПФ РФ в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете
пенсии с зачетом ей в страховой стаж (нестраховых) периодов по уходу за детьми
до полутора лет сыном Е*** В.Г., *** года рождения и Е*** В.Г., *** года
рождения, указав, что с отцом детей Евграфовым Г.Д. она находится в разводе. К
данному заявлению она приложила паспорт, два свидетельства о рождении
(оригинал) (л.д.196, 197, т.1).
Указанные (нестраховые) периоды были засчитаны Евграфовой
М.А. в страховой стаж и произведен
перерасчет пенсии за период с 1 августа 2017 года по 30 апреля 2019 года,
произведена выплата в сумме 2010 руб. 96 коп.
На основании протокола о выявлении излишне выплаченных
гражданину сумм пенсии № *** от 9 апреля 2019 года ГУ – Центр по выплате пенсий
и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области в
отношении Евграфовой М.А. был выявлен
факт излишней выплаты пенсии за период с 1 августа 2017 по 30 апреля 2019 года
в сумме 2010 руб. 96 коп. в связи с неправильным применением законодательства о
пенсиях и пособиях, специалистами Управления при проведении перерасчета
Евграфовой М.А. не был проверен факт учета (нестраховых) периодов мужу
Евграфову Г.Д. при назначении страховой пенсии (заявление о назначении
страховой пенсии №*** от 19.06.2017).
Указанный протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, был
направлен Евграфовой М.А., с просьбой возместить излишне выплаченную сумму
пенсии в сумме 2010 руб. 96 коп.(л.д.
11, т.1).
УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области
было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении
(выплате) пенсии №*** от 25 марта 2019 года, по пояснениям представителя
Пенсионного фонда в суде апелляционной инстанции, данное решение пенсионеру не
направляется, направляется только протокол о выявлении излишне выплаченных сумм
пенсии.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря
2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами
работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ «О страховых
пенсиях», засчитываются периоды ухода одного родителя за каждым ребенком до
достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02 октября
2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления страховой пенсии» период ухода одного из родителей за
каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается
документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора
лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о
смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком
возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы,
подтверждающие необходимые сведения).
Обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин
(один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для
решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой
стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан
в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
Исходя, из системного толкования норм материального права
следует, что (нестраховые) периоды по уходу за детьми включаются в страховой стаж одному из
родителей, при условии, что второму родителю эти периоды в страховой стаж не
включены.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд первой инстанции, пришел к выводу, что истица не имеет право на
включение в страховой стаж (нестраховых)
периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, поскольку
указанные периоды засчитаны Евграфову Г.Д., как лицу, ранее обратившемуся с
заявлением о включении в страховой стаж спорных нестраховых периодов.
Между тем, судебная коллегия с таким выводом согласиться не
может в силу следующего.
В пенсионном деле Евграфова Г.Д. имеется его заявление, в
котором он просит засчитать нестраховые периоды по уходу за детьми Е*** В.Г., ***
года рождения, Е*** О.Г., *** года рождения, данное заявление датировано 12
апреля 2017 года. Между тем к заявлению не приложены документы, подтверждающие
право на включение периодов по уходу за
детьми в страховой стаж, указанные в п.29 Постановления Правительства РФ от
02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления страховых пенсий». При таких обстоятельствах оснований
для удовлетворения требований заявителя не имелось.
14 января 2019 года Евграфов Г.Д. обратился в ГУ – Отделение
Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением, в котором просил
проверить правильность расчета его страховой пенсии по старости (л.д.27, т.2).
Из ответа ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской
области от 7 февраля 2019 года в адрес Евграфова Г.Д. следует, что страховая
пенсия по старости ему назначена 23 июня 2017 года в соответствии с нормами
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением
было проверено пенсионное дело Евграфова Г.Д. и рекомендовано период ухода за
ребенком, *** года рождения, учесть как (нестраховой) период и установить
соответствующий бал (л.д.103-107, т.1).
После этого, 26 февраля 2019 года Евграфов Г.Д. обратился в
ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с
заявлением о перерасчете размера пенсии
с включением периодов ухода за детьми, приложив свидетельства о рождении Е***
О.Г., справку о рождении №*** о рождении Е*** В.Г, свидетельство о смерти Е***
В.Г. (л.д.101,102, т.1).
Пенсионным органом Евграфову Г.Д. были учтены периоды ухода
за детьми с 12.04.1980 по 12.10.1981, с 26.08.1982 по 25.02.1984, с 26.02.1995
по 25.08.1996, что следует из сведений результатов расчета стажа,
представленных Пенсионным фондом (л.д.31, т.2).
Как указано выше Евграфова М.А. в пенсионный орган с
заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом (нестраховых) периодов
обратилась 27 июля 2017 года, то есть ранее Евграфова Г.Д.
При таких обстоятельствах решение Государственного
учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в страховой стаж Евграфова
Г.Д. периодов ухода за сыном Е*** В.Г., ***
года рождения, и дочерью Е*** В.Г., ***
года рождения, для перерасчета пенсии и решение Государственного учреждения –
Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в
Ульяновской области, изложенное в протоколе
№*** от 9 апреля 2019 года о выявлении излишне выплаченных гражданину
сумм пенсии не могут быть признаны законными.
Судебная коллегия полагает необходимым обязать ГУ –
Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области включить в страховой стаж Евграфовой М.А. периоды ухода за детьми:
сыном Е*** В.Г., *** года рождения и дочерью Е*** В.Г., *** года рождения до
достижения ими возраста полутора лет. Обязать ГУ – Центр по выплате пенсий и
обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области произвести
перерасчет пенсии и выплатить сумму недоплаты Евграфовой М.А. с учетом включения в ее страховой стаж
периодов по уходу за детьми: сыном Е*** В.Г. и дочерью Е*** В.Г. с 1 мая 2019
года.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами
выплата истице пенсии с учетом доплаты за (нестраховые) периоды была
произведена по 30 апреля 2019 года, сумма, выплаченная за период с 1 августа
2017 года по 30 апреля 2019 года в размере 2010 руб. 96 коп. в Пенсионный фонд
Евграфовой М.А. не возвращена. При таких обстоятельствах оснований для перерасчета
пенсии с 1 августа 2017 года и выплате недополученной пенсии с указанной даты,
как заявлено истицей, не имеется.
При
установленных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а требования Евграфовой М.А. частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 сентября 2019 года
отменить.
Принять
по делу новое решение.
Исковые
требования Евграфовой Маргариты Анатольевны к Государственному учреждению -
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области, Государственному учреждению – Центру по выплате
пенсий и обработке информации
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области, Евграфову
Геннадию Дмитриевичу удовлетворить частично.
Признать
незаконным протокол Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и
обработке информации пенсионного фонда РФ в Ульяновской области №*** от 9 апреля 2019 года о выявлении
излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.
Признать
незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о
включении в страховой стаж Евграфова Геннадия Дмитриевича периодов ухода за сыном Е*** В*** Г***, ***
года рождения и дочерью Е*** В*** Г***, ***
года рождения.
Обязать
Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в страховой стаж
Евграфовой Маргариты Анатольевны периоды ухода за детьми: сыном Е*** В*** Г***,
*** года рождения и дочерью Е*** В*** Г***, *** года рождения до достижения ими
возраста полутора лет.
Обязать
Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда
Российской Федерации в Ульяновской области произвести перерасчет пенсии и
выплатить сумму недоплаты Евграфовой Маргариты Анатольевны с учетом включения в ее страховой стаж
периодов по уходу за детьми: сыном Е*** В*** Г*** и дочерью Е*** В*** Г*** с 1
мая 2019 года.
В остальной части иска Евграфовой Маргарите Анатольевне
отказать.
Председательствующий
Судьи: