УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело № 33-546/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
11
февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Калашниковой Е.В., Рыбалко В.И.
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-3518/2019 по апелляционной жалобе Гучмазовой Илоны Викторовны на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 18 октября 2019 года, с учетом определения того
же суда об исправлении описки от 13 декабря 2019 года, по которому
постановлено:
Иск федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный
университет» к Гучмазовой Илоне Викторовне удовлетворить.
Расторгнуть договор *** от 30.10.2009 г. найма жилого
помещения в общежитии - комнаты ***,
заключенный между федеральным государственным бюджетным образовательным
учреждением высшего образования «Ульяновский государственный университет» и
Гучмазовой Илоной Викторовной.
Выселить Гучмазову Илону Викторовну из общежития - комнаты ***,
без предоставления другого жилого
помещения.
Вступившее в законную силу решение суда является
основанием для снятия Гучмазовой
Илоны Викторовны с регистрационного учета по
адресу: ***9!%.
Взыскать с Гучмазовой Илоны Викторовны в пользу федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего
образования «Ульяновский государственный университет» в счет возмещения
судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения Гучмазовой
И.В. и ее представителя Логинова С.М., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, мнение прокурора Шибанова А.А., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Ульяновский государственный университет»
(далее – ФГБОУ ВО «УлГУ»)
обратилось в суд с иском
к Гучмазовой И.В.
расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении
из общежития без предоставления другого жилого помещения, со снятием с
регистрационного учета, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы
тем, что 30.10.2009 между ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет»
(Наймодатель) и Гучмазовой И.В.
(Наниматель) был заключен договор найма *** комнаты в общежитии ***.
Здание студенческого общежития находится в собственности Ульяновской области и
передано в безвозмездное пользование Ульяновскому государственному университету
по договору *** от 08.12.2004. Здание общежития Медицинского колледжа УлГУ
предназначено для проживания обучающихся и работников ФГБОУ ВО «Ульяновский
государственный университет». Гучмазова И.В. не состоит в трудовых отношениях с
университетом, а также не относится к категории лиц, которые не могут быть
выселены из общежития без предоставления
другого жилого помещения в силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ. В адрес
Гучмазовой И.В. направлялось уведомление о выселении из общежития в добровольном
порядке, ответ на которое получен не был. Истец просил выселить ответчика из
комнаты ***, без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по данному адресу;
расторгнуть договор *** от 30.10.2009
найма жилого помещения в общежитии; взыскать с ответчика расходы по
оплате государственной пошлины 6000 руб.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гучмазова И.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новое судебное решение об
отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что
решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку основания для
расторжения договора найма специализированного жилого помещения,
предусмотренные нормами жилищного права, отсутствуют. Она до настоящего времени
регулярно и своевременно вносит плату за жилое помещение, пользуется им по
назначению. Указывает, что в трудовых отношениях с истцом никогда не состояла,
получила направление на вселение в общежитие от работодателя *** в 1997 году.
Более того, университет не является собственником здания общежития, оно
передано ему по договору безвозмездного пользования. Таким образом, факт
отсутствия трудовых отношений с истцом не может быть основанием для расторжения
договора найма. Указывает, что согласно условиям спорного договора найма, жилое
помещение ей было предоставлено на время работы в системе здравоохранения, а
поскольку она до сих пор осуществляет трудовую деятельность в сфере
здравоохранения, оснований для расторжения договора не имеется. Не соглашается
с выводом суда о неприобретении льготы, предусмотренной ранее действующей ст.
108 ЖК РСФСР, которая закрепляла запрет на выселение работника, проработавшего
10 лет в организации, предоставившей жилье, без предоставления другого жилого
помещения. Считает, что истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку о
том, что она с университетом не состоит в трудовых отношениях, последнему было
известно уже более 10 лет, однако с иском в суд истец обратился только сейчас.
Апелляционное представление прокурором Засвияжского района
г.Ульяновска отозвано.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено, что здание *** (здание общежития
медицинского колледжа) находится в собственности Ульяновской области и передано
в безвозмездное пользование Ульяновскому государственному университету по
договору *** от 08.12.2004 (в настоящее время - ФГБОУ ВО «Ульяновский
государственный университет»).
Гучмазова И.В. 01.08.1995 была принята на работу на должность *** и была уволена с занимаемой должности 29.04.2002 в порядке
служебного перевода. С 06.05.2002
принята на работу на должность *** и
проработала в данном медицинском учреждении до 29.06.2011, трудовой договор
был прекращен по инициативе работника.
С 01.02.2012 Гучмазова И.В. работает, занимая различные должности, в ***.
В марте 1997 года Гучмазова И.В. вселилась в комнату ***. Зарегистрирована по указанному
адресу с 19.03.1997, и проживает по настоящее время.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Гучмазова
И.В. была заселена в спорную комнату на основании договора аренды жилого помещения в общежитии, который заключался
ежегодно работодателем Гучмазовой И.В. для ее проживания (вначале - это ***, а
позже - ***). Согласно условиям договоров, они заключались на период работы
Гучмазовой И.В. в конкретном лечебном учреждении.
30.10.2009 между ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный
университет» (Наймодатель) и Гучмазовой И.В. (Наниматель) был заключен договор
найма *** жилого помещения ***.
Пунктом 2 указанного договора предусмотрено, что жилое
помещение предоставляется в связи с работой в системе здравоохранения и на
время работы в системе здравоохранения (п. 5
договора).
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, характер спорных правоотношений и закон,
подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении заявленных требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Право
на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и
гарантируется статьей 40
Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно
лишен жилища.
В
соответствии с частью 3
статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека
и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
В
этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны
определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить
гражданина права на жилище.
В
силу пункта 2
части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития
относятся к специализированному жилому фонду.
В
соответствии со статьей 94
Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях
предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или
учебы.
Согласно
имеющемуся в материалах дела договору о передаче имущества в безвозмездное
пользование, заключенному между Комитетом по управлению государственным
имуществом Ульяновской области и Государственным образовательным учреждением
среднего профессионального образования «Ульяновский базовый медицинский
колледж» здание общежития по адресу *** передано колледжу для размещения
учебных аудиторий и проживания студентов.
Как
следует из выписки ЕГРН с момента ввода в эксплуатацию данное здание имело
статус специализированного жилья (общежитие). Данный статус сохранен по
настоящее время.
В
соответствии с частью 2
статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма
жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений,
прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также
увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого
помещения в общежитии.
Частью 1
статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в
случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых
помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по
данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные
граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых
помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2
данной статьи.
Аналогичные
положения содержались и в статьях 109,
110
Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого
помещения Гучмазовой И.В. и ее вселения в него.
Категории
граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без
предоставления другого жилого помещения, были перечислены в статье 108
Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в статье 103
Жилищного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит.
Статьей 13
Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что
граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в
общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса
РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не
могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других
жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в
действие Жилищного кодекса
Российской Федерации.
Согласно
разъяснениям, изложенным в пункте 43
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N
14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13
Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих
в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных
им до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации. В соответствии с названной статьей
указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1
статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на
данном учете (часть 2
статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных
жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых
помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие
Жилищного кодекса
РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с
предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108
и 110
ЖК РСФСР.
Из
содержания приведенных положений статьи 13
Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее
применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность
выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого
жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108
Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане
должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).
По данному
делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и
подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности
предусмотренных статьей 13
Вводного закона условий, при которых Гучмазова И.В. не могла быть выселена из
занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В
соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пояснениями сторон,
данными ими в ходе судебных разбирательств, ответчик на учете в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла на таком
учете на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса
Российской Федерации. Объективных и допустимых доказательств в опровержение
данного факта не представлено.
Поскольку
Гучмазова И.В. в трудовых отношениях с истцом не состоит и не состояла, право
пользования жилым помещением в общежитии у нее отсутствует. Факт предоставления
специализированного жилого помещения в 1997 году в связи с ее работой в ***, не
является основанием для сохранения права пользования этим помещением в
отсутствие трудовых отношений с истцом и основанием, предусмотренных Жилищным кодексом
РСФСР и действующим жилищным законодательством для выселения с предоставлением
другого жилья.
С
учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами
жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления
срока исковой давности с даты увольнения Гучмазовой И.В. из ***
или с момента предоставления жилья, а равно и применения исковой давности в
рассматриваемом споре у суда не имелось.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов
суда, были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18
октября 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от
13 декабря 2019 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гучмазовой
Илоны Викторовны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: