УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Вериялова Н.В. Дело № 12-47/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
общества с ограниченной ответственностью «Вайнейменен»
Илларионова Владимира Игоревича на постановление судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 19 ноября 2019 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
19.11.2019 обществу с ограниченной ответственностью «Вайнейменен»
(далее – ООО «Вайнейменен») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
50 000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «Вайнейменен» Илларионов В.И. не соглашается с вынесенным
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что дата совершения вмененного
нарушения материалами дела не установлена, указание в протоколе даты и времени
совершения правонарушения имеет определяющее значение. Точная дата получения
Обществом определения не установлена, нарушены положения ст.28.2 КоАП РФ.
Полагает, что судебная инстанция не может самостоятельно
скорректировать дату и время совершения нарушения. В материалах дела
отсутствует описание объективной стороны
вмененного деяния – конкретные действия, совершение которых должно быть
доказано и подтверждено.
Указывает на отсутствие умысла со стороны Общества в неисполнении своих
обязательств.
Подробно позиция защитника ООО «Вайнейменен»
Илларионова В.И. изложена в жалобе и поддержана защитником юридического лица
Смирновой Е.В. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена
административная ответственность, в том числе, за умышленное законных
требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об
административном правонарушении.
Как следует из постановления от 19.11.2019, в вину ООО «Вайнейменен» было вменено то, что в рамках дела, возбужденного
по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, 04.09.2019 не было умышленно
исполнено определение начальника отдела ведения государственного реестра и
контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату
просроченной задолженности УФССП по Краснодарскому краю от 26.08.2019 об
истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном
правонарушении, не представлены документы, связанные с заключением с П*** Н.М.
кредитного договора и взаимодействия с ней.
Как установлено ст.26.10 КоАП РФ, судья,
орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании
сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации),
необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые
сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения
определения.
Согласно ч.2 ст.26.9 КоАП РФ поручение либо
запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее
чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.
Рассмотрев дело, судья районного суд сделал вывод о виновности ООО «Вайнейменен» в совершении вмененного деяния, при этом
указал, что определение об истребовании сведений от 26.08.2019 было получено
ООО «Вайнейменен» 01.09.2019, однако в установленный
ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок требования
должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном
правонарушении, ООО «Вайнейменен» не выполнены. В адрес УФССП России по Краснодарскому краю
ООО «Вайнейменен» 03.09.2019 направило сообщение, в
котором указало, что копию договора займа с П*** Н.М., содержащую
индивидуальные и общие условия, не прилагают, так как перечисленные должностным
лицом нормативные акты и содержащиеся в них нормы права не предоставляют такой
возможности, общество исключено из реестра и не осуществляет какой-либо
деятельности. Событие административного правонарушения описано в протоколе об
административном правонарушении должным образом в соответствии с диспозицией
ст.17.7 КоАП РФ, при этом датой совершения
правонарушения, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ,
следует считать истечение трехдневного срока со дня получения определения об
истребовании сведений, то есть 04.09.2019.
Как следует из протокола об административном правонарушении от
11.10.2019 (л.д.1), в нем содержатся положения ст.26.10 КоАП
РФ, согласно которой истребуемые сведения должны быть
направлены в трехдневный срок со дня получения определения.
Вместе с тем, в протоколе также указано, что датой и временем
совершения административного правонарушения является предоставление ООО «Вайнейменен» истребуемых сведений
должностному лицу, представляющему производство по делу об административном
правонарушении пятидневный срок со дня получения определения (л.д.2).
Более того, как следует из определения об истребовании сведений,
необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, запрошенные
сведения в соответствии со ст.26.9 КоАП РФ необходимо
представить в пятидневный срок со дня получения запроса (л.д.18). При этом
определение содержит ссылку на ст.26.10 КоАП РФ, но
лишь в части необходимости уведомления в письменной форме должностного лица в
трехдневный срок при невозможности представления указанных сведений.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП неустранимые
сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,
толкуются в пользу этого лица.
При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что в определении об
истребовании сведений и в протоколе об административном правонарушении
содержатся указания на пятидневный срок исполнения определения об истребовании
сведений, которое получено ООО «Вайнейменен»
01.09.2019 полагаю, что вывод суда о том, что датой совершения
административного правонарушения является 04.09.2019, сделан преждевременно,
без учета всех обстоятельств дела.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении
постановления не были соблюдены требования ст.ст.24.1,
26.1
КоАП РФ, что существенно повлияло на всесторонность,
полноту и объективность рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, а также то, что срок административной
ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для
данной категории дел в настоящее время истек, постановление судьи районного
суда подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Вайнейменен» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением
сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 ноября
2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в
отношении общества с ограниченной ответственностью «Вайнейменен»
по ст.17.7 КоАП РФ прекратить.
Судья
Д.А. Логинов