УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санатуллова Ю.Р.
Дело №12-89/2020
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
24 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ализаде
Нураддина Ширван оглы на постановление судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 11 января 2020 года,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
11.01.2020 гражданин Республики Азербайджан Ализаде Н.Ш. привлечен к
административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с
административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения из Российской Федерации Ализаде Н.Ш. помещен в
специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному
выдворению.
В вину Ализаде Н.Ш. вменено то, что 10.01.2020 в 09 часов 30 минут
на проспекте Гая, д. 100
в городе Ульяновске было установлено, что он, являясь гражданином Республики
Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на
территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из
Российской Федерации по истечении срока временного пребывания – 21.03.2019, с
указанного времени и по настоящее время находится на территории Российской
Федерации незаконно, в нарушение п.2 ст.5
Федерального закона РФ от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации».
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Ализаде Н.Ш. не
соглашается с вынесенным постановлением судьи, просит его отменить, дело
направить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что им (Ализаде Н.Ш.) предпринимались
меры по осуществлению выезда за пределы Российской Федерации. Так же им были
предприняты попытки к оформлению документов для получения гражданства.
Указывает, что на территории России проживает его гражданская супруга, которая
находится в состоянии беременности и является гражданкой Российской Федерации,
кроме того имеются родственники постоянно проживающие на территории данной
страны. Отмечает, что после оформления документов у него (Ализаде Н.Ш.) имеется
возможность официально трудоустроиться, оформить жилье в собственность,
заключить официально брак. Указывает на допущенные процессуальные нарушения при
составлении протокола об административном правонарушении. Ссылается на
постановление о прекращении производства по делу об административном
правонарушении, в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
Подробно позиция Ализаде Н.Ш. изложена в жалобе.
О времени и месте рассмотрения жалобы Ализаде Н.Ш. извещен, находится в специальном учреждении для иностранных
граждан, подлежащих административному выдворению, в судебном заседании
участвовать не пожелал, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в
его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима
пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии
документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской
Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате
в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по
истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат
признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002
г. № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного
пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать
девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в
случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин
обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или
иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом
или международным договором Российской Федерации.
Как следует из имеющегося в деле протокола об административном
правонарушении от 10.01.2020, в вину Ализаде Н.Ш. было вменено то, что
10.01.2020 в 09 часов 30 минут на проспекте Гая, д. 100 в городе Ульяновске
было установлено, что он, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил
нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской
Федерации, выразившееся в том, что с 21.03.2019 по настоящее время уклоняется
от выезда из Российской Федерации, с 21.03.2019 по настоящее время находится на
территории Российской Федерации незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального
закона РФ от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» (л.д.4).
Рассмотрев дело по существу, судья районного суда пришел к выводу о
виновности Ализаде Н.Ш. в совершении вмененного нарушения, при этом указал, что
10.01.2020 в 09 часов 30 минут по адресу: г.Ульяновск, пр.Гая, д.100
сотрудниками ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска выявлено, что
гражданин Республики Азербайджан, Ализаде Н.Ш. нарушил режим пребывания
иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в
уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного
пребывания - 21.03.2019, с указанного
времени по настоящее время находится на территории Российской Федерации
незаконно.
Вместе с тем, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по
делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое
производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту
совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления
о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении
производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же
статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта
Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Постановлением судьи Железнодорожного суда г.Ульяновска от 10.01.2020
по делу №*** было прекращено производство по делу об административном
правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ализаде Нураддина Ширван
оглы на основании ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава вмененного
административного правонарушения.
При этом из текста постановления от 10.01.2020 следует, что в вину
Ализаде Н.Ш. было вменено то, что 10.01.2020 в 09 часов 30 минут сотрудниками
ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска в ходе проведения проверки
по пр.Гая, д.100 г.Ульяновска, установлено, что гражданин Республики
Азербайджан, Ализаде Н.Ш. нарушил режим пребывания в Российской Федерации,
выразившийся в том, что с 21.03.2018, с учетом внесенных исправлений с
21.03.2019 по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст.5
Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации».
Согласно информации, представленной из Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска, постановление от 10.01.2020 по делу №*** вступило в законную силу
21.01.2020.
При данных обстоятельствах, учитывая, что постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10.01.2020 дело об
административном правонарушении в отношении Ализаде Н.Ш., возбужденное по ч.1.1
ст.18.8 КоАП РФ, по которому ему также вменялось незаконное нахождение в России
с 21.03.2019 по 10.01.2020 было прекращено, а повторное вынесение постановления
в отношении одного и того же лица по по одному и тому же факту не допускается,
на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление судьи районного суда
подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
В связи с этим подлежит отмене мера
обеспечения исполнения постановления в виде помещения Ализаде Н.Ш. в
специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, с
освобождением указанного лица от содержания в данном специальном учреждении.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11
января 2020 года отменить, производство по делу об административном
правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики
Азербайджан Ализаде Нураддина Ширван оглы, *** г.р. прекратить на основании п.7
ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Меру обеспечения исполнения постановления в
виде помещения гражданина Республики Азербайджан Ализаде Нураддина Ширван оглы,
*** г.р., в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации - отменить.
Освободить гражданина Республики Азербайджан
Ализаде Нураддина Ширван оглы, *** г.р. от содержания в специальном учреждении
для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению
за пределы Российской Федерации.
Судья
Д.А. Логинов