УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Николаева Н.Д. Дело (7-2/2020)
№ 7-834/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 января 2020 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» Качурова Олега Ивановича на
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25 октября 2019 года,
установил:
постановлением Главного государственного инспектора г.Ульяновска по
пожарному надзору от 24.09.2019 обществу с ограниченной ответственностью
«Абсолют» (далее – ООО «Абсолют») назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 150 000 рублей по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В вину ООО «Абсолют» были вменены нарушения требований пожарной
безопасности, установленных: ч.4 ст.4, ст. 61, 62, 64, 83, 84, 85, 86, 111 Федерального закона Российской Федерации от
22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.п. 7, 20, 57, 61, 70, 468, 474, приложения N 1, N
2 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О
противопожарном режиме»; п.5.1.2 СП 4.13130.2013; п.3.10 таб.5 СНиП II-30-76; п.4.1.1 таб.2 СП 10.13130.2009; таб.3
п.9.2 НПБ 110-03; СП 5.13130.2009 таб.А.3 п.9.2; СП 3.13130.2009 таб.2 п.17;
таб.2 п.20 НПБ 104-03; п.7.2 (е) СП 7.13130.2013, выявленные 19.08.2019 по
адресу: г.Ульяновск, 40-й проезд Инженерный, д.9, допущенные при обстоятельствах,
подробно изложенных в постановлении.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.10.2019
указанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до
75 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«Абсолют» Качуров О.И. не соглашается с вынесенным решением судьи в части
назначенного наказания, просит его изменить, снизить размер административного
штрафа.
В обоснование жалобы указывает, что назначенное наказание является чрезмерно
суровым, носит неоправданно карательный характер. Указывает на отсутствие
умысла в совершении нарушения, признание вины, тяжелое финансовое положение
Общества, частичное устранение выявленных нарушений. ООО «Абсолют» является
субъектом малого предпринимательства, взысканный штраф лишит Общество
возможности направить денежные средства на устранение выявленных нарушений.
Отмечает, что отсутствие водопровода являлось серьезным препятствием к
выполнению требований пожарной безопасности, в связи с чем, Общество в
настоящее время занимается его обустройством в здании производственного
корпуса. Отмечает, что ООО «Вигма» отстранилось от несения затрат на содержание
общего имущества производственного корпуса, ООО «Абсолют» вынуждено
самостоятельно нести бремя содержания корпуса в технически исправном состоянии,
что сказалось на размере затрат по соблюдению мер пожарной безопасности.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области были определены
помещения, которые перешли в пользование ООО «Абсолют». В кратчайшие сроки
Обществом запланированы мероприятия по устранению нарушений пожарной
безопасности.
Подробно позиция директора ООО «Абсолют» Качурова О.И. изложена в
жалобе.
В судебное заседание участники процесса не явились, извещались, в связи
с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное ООО «Абсолют» деяние верно
квалифицировано по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за
нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7
настоящей статьи.
Вина ООО «Абсолют» в совершении вмененных нарушений подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении
доказательствами (в том числе актом от 13.09.2019), которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов о нарушении ООО
«Абсолют» требований пожарной безопасности не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ООО «Абсолют» указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы, заявленные при настоящем рассмотрении жалобы, исследовались
судьей районного суда и с учетом имеющихся по делу доказательств, были
мотивировано отклонены.
Нарушений прав ООО «Абсолют» при производстве по делу об
административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную
отмену состоявшихся актов, не установлено.
Доводы о частичном устранении выявленных нарушений требований пожарной
безопасности основанием для освобождения от административной ответственности в
виде административного штрафа служить не могут.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и было снижено судьей
районного суда с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и обстоятельств дела,
оснований для дальнейшего снижения административного штрафа не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.3 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25 октября
2019 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «Абсолют» Качурова Олега Ивановича – без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.