УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьева Н.В.                                                                   Дело №33-5607/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 14 января 2020 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-197/2019 по апелляционной жалобе Мерзлякова Александра Сергеевича на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2019 года, по которому постановлено:

В иске Мерзлякову Александру Сергеевичу к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы с 15.08.1994 года по 31.12.1998 года (4 года 04 месяца 17 дней) в должности тракториста на трелевочном тракторе в *** «Л***», с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года (1 год 0 месяцев 0 дней) в должности тракториста Сунгурского участка *** «Н*** л***» в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 14 мая 2019 года отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Мерзлякова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Мерзляков А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В обоснование указал, что 08.05.2019 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления № *** от 04.06.2019 в назначении данной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 15.08.1994 по 31.12.1998 в должности тракториста на трелевочном тракторе в *** «Л***», с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в С*** л*** Н*** л***. Полагает необоснованным исключение данных периодов из подсчета специального стажа.

Просил признать незаконным и отменить вышеуказанное решение УПФ РФ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж работы с тяжелыми условиями труда и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 14 мая 2019 года.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Мерзляков А.С. не соглашается с решением суда, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что при вынесении решения судом необоснованно не были исследованы и учтены представленные им документы, а именно суд не принял во внимание справку *** «Л***» от 04.11.2003, подтверждающую льготный характер его трудовой деятельности в период работы с 15.08.1994 по 31.12.1998 в должности тракториста на трелевочном тракторе. Добавляет что, подлинность данной справки участвующими в деле лицами не оспаривалась, справка не признавалась недопустимым доказательством, в связи с этим она должна быть учтена при вынесении решения. Ссылается на п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с которым для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, 08.05.2019 Мерзляков А.С. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе № *** от 04.06.2019 Мерзлякову А.С. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, специальный стаж на дату обращения составил 08 лет 01 день.

При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 15.08.1994 по 31.12.1998 в должности тракториста на трелевочном тракторе в *** «Л***», с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности тракториста в С*** л*** О*** «Н*** л***».

Не согласившись с указанным решением, Мерзляков А.С. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» и отсутствии у истца на дату обращения за назначением пенсии требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия полагает, что эти выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены исследованными доказательствами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с подпунктами «б», «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение в разделе «Лесозаготовки» установлено для трактористов на трелевке и вывозке леса.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздела «Лесозаготовки» нет.

В последующем, Постановлением Правительства России № 273 от 24 апреля 1992 года был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В указанном Списке № 273 от 24 апреля 1992 года поименованы трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Профессия тракторист на трелевке и вывозе леса дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями которого не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости при неполном льготном стаже работы и с уменьшением пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке с 15.08.1994 по 13.03.2003 Мерзляков А.С. работал в должности тракториста на трелевочном тракторе в *** «Л***», с 21.04.2003 по 27.12.2007 - в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса в С*** л*** (с 18.01.2007 - *** «Н*** л***»), с 27.12.2007 по 01.04.2009 - в должности тракториста Сунгурского участка в *** «Н*** л***».

Согласно архивной справки № *** от 23.05.2019 сведения о стаже работы истца в *** «Л***» за 1994-2003 г.г. в муниципальный архив не поступали.

Учитывая, что льготно-уточняющая справка, подтверждающая характер работы истца и участие его в едином технологическом процессе заготовки леса с указанием нахождения его рабочего места, в суд не представлена, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, штатное расписание и другие первичные документы, подтверждающие постоянную занятость истца в указанный период на выполнении работ на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также занятость истца в указанный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в спорный период отсутствуют, суд первой инстанции правомерно отказал Мерзлякову А.С. в удовлетворении требований о включении в специальных стаж периода работы с 15.08.1994 по 31.12.1998 в должности тракториста на трелевочном тракторе в *** «Л***».

Таким образом, является верным вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств о соответствии условий и характера работы в спорный период требованиям законодательства, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вопреки доводам жалобы, представленная истцом справка ОАО «Лес» от 04.11.2003 не может быть признана допустимым доказательством по данному делу, поскольку в ней отсутствует ссылка на основания ее выдачи, справка не содержит указание на нахождение рабочего места истца, справка не содержит номера, отсутствует расшифровка подписи лица, выдавшего справку, справка не подписана главным бухгалтером общества. Кроме того, Муниципальным архивом МО «Новоспасский район» документально не подтвержден период работы истца в *** «Л***» с 15.08.1994 по 31.12.1998 в связи с тем, что документы указанной организации за этот период на хранение в архив не поступали. Согласно выписки из ЕГРЮЛ *** «Л***» прекратило деятельность 04.04.2014. Данная выписка не содержит сведений о видах экономической деятельности ОАО «Лес».

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, касающиеся спорных периодов работы истца, не подтверждают работу истца в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, как того требует вышеуказанный Список.

Верно судом разрешены и требования истца в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности тракториста Сунгурского участка *** «Н*** л***». Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Ввиду отсутствия у Мерзлякова А.С. на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда в удовлетворении его требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 14.05.2019 судом правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически были предметом рассмотрения суда первой инстанций, всем доказательствам по делу судом дана надлежащая правовая оценка, выводы суда основаны на совокупности и достаточности допустимых доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мерзлякова Александра Сергеевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: