Дело № 3а-21/2020

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

22 января 2020 года                                                                      г. Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Трифоновой Т.П.,

при секретаре Семагиной Н.Г.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению  Абдрахманова Завдята Нурисламовича к Правительству Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, 

 

у с т а н о в и л :

 

Абдрахманов З.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, на основании установления в отношении него рыночной стоимости.

Требования мотивировал тем, что указанный земельный участок принадлежит ему на праве общей долевой собственности (1/5 доля).

Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 2 744 952 руб. 60 коп. Вместе с тем согласно отчету ООО «Многопрофильный деловой центр» № с15734 от 1 ноября 2019 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013г. составляет 1 000 696 руб. 50 коп.   

Результаты  определения кадастровой стоимости объекта недвижимости застрагивают его права в сфере налогообложения.

В связи с этим административный истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, поскольку кадастровая стоимость, исходя из которой насчитываются налоговые платежи, является актуальной, очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в Ульяновской области не проводилась. Установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве общей долевой собственности  земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013г. в размере 1 000 696 руб. 50 коп.

В ходе рассмотрения дела после проведения судебной экспертизы истец уточнил исковые требования - просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве общей долевой собственности земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013г.  в размере 1 144 270 руб.

Представитель административного истца Горгиладзе С.Н.  в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на административный иск указал, что 6 августа 2014г. в ГКН была внесена кадастровая стоимость земельного участка в размере 2 744 952 руб. 60 коп., которая установлена по результатам государственной  кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 июля 2014г. № 322-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения на территории Ульяновской области» в размере       254 руб. 28 коп. за 1 кв.м, отнесенного ко 2 группе видов разрешенного использования. Дата определения кадастровой стоимости 1 января 2013г.

Считает ФГБУ «ФКП Росреестра» ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку учреждение не принимало участия в проведении  и утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель.

Абдрахманов З.Н., представители Управления Росреестра по Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, администрации МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, Албаева О.В., Абдрахманов Д.З., Абдрахманова Р.З., Абдрахманов Б.З. в судебное заседание также не явились, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Материалами дела установлено, что Абдрахманову З.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/5 доля земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу:  ***.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 2 744 952 руб. 60 коп. была установлена по результатам государственной кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 июля 2014г. № 322-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения на территории Ульяновской области» в размере 254 руб. 28 коп. за 1 кв.м, отнесенного ко 2 группе видов разрешенного использования. Дата определения кадастровой стоимости –           1 января 2013г. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ГКН 6 августа 2014г.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

На момент обращения истца в суд с настоящим иском – 21 ноября 2019г. предусмотренный законом пятилетний срок для оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости истек.

Вместе с тем, суд считает, что пропущенный административным истцом срок подлежит восстановлению, и дело должно быть рассмотрено по существу, так как  кадастровая стоимость земельного участка, исходя из которой рассчитываются налоговые платежи, является актуальной для административного истца. Очередная государственная кадастровая оценка земель Ульяновской области не проводилась. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих злоупотребление административным истцом своими правами.

Учитывая разницу между рыночной стоимостью земельного участка,  определенной на основании представленного истцом отчета об оценке, и его кадастровой стоимостью, судом по делу была назначена экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».

Согласно заключению эксперта № 247/030-2019 названного экспертного учреждения рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером  ***, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 1 января 2013г., составляет 1 144 270 руб.  

У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001г.   №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Административным истцом, представителями административных ответчиков и заинтересованного лица заключение не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

административное исковое заявление Абдрахманова  Завдята Нурисламовича о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером  ***, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013г., в размере 1 144 270 руб.  

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 21 ноября 2019г.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения  органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером  ***.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                  Трифонова Т.П.