УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко Е.Н.
Дело № 33- 5249/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Гурьяновой О.В., Костенко А.П.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-2213/19 по апелляционной жалобе и дополнению к ней общества с ограниченной
ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 5 июля 2019 года, по которому постановлено:
исковые требования общества с ограниченной
ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» удовлетворить частично.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью
«РТ-Инвест Транспортные Системы» с Бахтина Петра Константиновича задолженность
по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам
движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12
тонн, в размере 218 736 руб. 51 коп., возврат госпошлины 4913 руб. 17
коп., а всего 223 649 руб. 68 коп.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью
«РТ-Инвест Транспортные Системы» с Бахтина Эдуарда Петровича задолженность по
внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам
движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12
тонн, в размере 38 052 руб. 45 коп., возврат госпошлины 854 руб. 72 коп.,
а всего 38 907 руб. 17 коп.
В остальной части отказать в удовлетворении иска общества
с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Бахтину
Петру Константиновичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет
возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных
средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, судебных
расходов.
Заслушав доклад судьи
- председательствующего, пояснения представителя истца ООО «РТ – Инвест
Транспортные Системы» Андрияновой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, пояснения
ответчика Бахтина Э.П., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест
Транспортные Системы» (далее по тексту ООО «РТИТС») обратилось в суд с иском к
Бахтину П.К. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения
вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств,
имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Требования мотивированы тем, что ООО «РТИТС» на основании
распоряжений Правительства Российской Федерации осуществляет функции оператора
государственной системы взимания платы и исполнения обязанностей по сбору и
перечислению платы в бюджет Российской Федерации.
Бахтин П.К., являясь собственником (владельцем) транспортных
средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил
обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими
транспортными средствами, которая является обязательным публичным
индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.
23.11.2015 Бахтин П.К. на основании заявления о регистрации
в Реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве
владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше
12 тонн. (расчетная запись №1***); принадлежащее ему транспортное средство с
государственным регистрационным номером *** зарегистрировано в Реестре
государственной системы взимания платы.
Между истцом и ответчиком был заключен договор
безвозмездного пользования №*** от 11.03.2016, на основании которого ответчиком
было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, имеющее серийный
(заводской) номер ***, установленное на транспортном средстве с государственным
регистрационным знаком ***, которое он полноценно эксплуатировал.
В период с 22.03.2016 14:51:42 (МСК) по 17.02.2018 05:30:27
(МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по
дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пути,
пройденного данным транспортным средством в указанный период, составила
153 503,181 км. Размер платы в счет возмещения вреда составляет
256 788 руб. 96 коп., однако ответчик установленную законом обязанность в
полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.
Просил взыскать с ответчика Бахтина П.К. в свою пользу
задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными
средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере
256 788 руб. 96 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме
5768 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен
Бахтин Э.П.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В
апелляционной жалобе и дополнениях к ней ООО «РТИТС» просит решение суда
отменить, принять новое решение.
В
обоснование доводов жалобы, ссылаясь на судебную практику, указывает, что вывод
суда о взыскании задолженности по внесению платы с ответчика Бахтина П.К.
только за период с 23.03.2016 по 16.11.2017, является неверным. Поскольку
совершение Бахтиным П.К. сделки по отчуждению транспортного средства Бахтину
Э.П. без совершения надлежащих действий по исключению транспортного средства из
Реестра и возврату бортового устройства не прекращает установленной законом обязанности
первоначального владельца транспортного средства по внесению платы.
ООО
«РТИТС» не было надлежащим образом извещено о переходе права собственности к
другому лицу на указанное транспортное средство, а бортовое устройство было
возвращено Бахтиным П.К. только 28.06.2018, после принятия дела к рассмотрению.
Между
тем, Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными
средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013
№504, установлена императивная обязанность зарегистрированного в Реестре
собственника (владельца) транспортного средства, получившего бортовое
устройство от оператора, вносить вышеуказанную плату до момента исключения
данного транспортного средства из Реестра и возврата бортового устройства
оператору.
Кроме
того, считает, что судом неправильно определена сумма госпошлины, подлежащая к
взысканию с ответчиков, не учтены 11 копеек, оплаченные истцом по платежному
поручению в счет оплаты госпошлины.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, проверив соответствие выводов
суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения в части удовлетворенных материально –
правовых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального Закона
Российской Федерации от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон
N 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную
массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения
допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно части 6 статьи 31.1 Федерального Закона N 257-ФЗ
плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими
разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками
(владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств,
принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена
собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный
бюджет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
14.06.2013 N 504 (далее - Постановление N 504) установлен размер платы, равный
3 руб. 73 коп. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам
общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания
платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими
разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).
В соответствии с пунктами 2, 6 Правил взимания платы и
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р,
оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена
обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет Российской Федерации
платы, установленной статьей 31.1 Федерального Закона N 257-ФЗ, является ООО
«РТИТС».
Взимание платы осуществляется с использованием
государственной системы взимания платы (пункт 3 Правил взимания платы), при
этом размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на
основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме
при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования
федерального значения (пункт 7 Правил взимания платы).
В силу пункта 6 Правил взимания платы оператор перечисляет в
доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником
(владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных
с использованием системы взимания платы расчетов.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил взимания платы, оператор
осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца)
в реестре системы взимания платы (далее - Реестр) на основании заявления
владельца транспортного средства, содержащего сведения о транспортном средстве,
с приложенной копией свидетельства о регистрации транспортного средства.
Оператор на основании данных, предоставленных владельцем транспортного
средства, регистрирует транспортное средство в Реестре, а также предоставляет
владельцу транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и
закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство (пункт 6
Правил взимания платы).
Согласно абзацу 1 пункта 2 Правил взимания платы «бортовое
устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое
устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным
дорогам общего пользования федерального значения.
Подпункт «б» пункта 6 Правил взимания платы устанавливает,
что оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в
Реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на
безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его
использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих
Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.
Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре
транспортного средства ведет персонифицированную запись владельца транспортного
средства (подпункт «в» пункта 6 Правил), содержащую, в частности, следующую
информацию: маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено
бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального
значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения
транспортного средства по маршруту; операции по внесению владельцем
транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и
времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального
бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в
качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в
соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.
В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы, владелец
транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере,
определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения
транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения
транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального
значения.
Согласно пункту 87 Правил взимания платы бортовое устройство
предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в
реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое
устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с
Правилами взимания платы.
Для получения бортового устройства между владельцем
транспортного средства и Оператором заключается договор безвозмездного
пользования бортовым устройством согласно приложению N 2 (пункт 89 Правил).
Как следует из
материалов дела и установлено судом, Бахтин П.К., являясь собственником
транспортного средства КАМАЗ 53215-15, государственный регистрационный знак ***,
обратился в ООО «РТИТС» с заявлением о регистрации в реестре системы взимания
платы от 23.11.2015, на основании которого зарегистрирован в качестве владельца
транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,
открыта расчетная запись (до 17.11.2016 – лицевой счет) №***, формируемая в
отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых
собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления
в доход федерального бюджета. Указанный автомобиль зарегистрирован в Реестре
государственной системы взимания платы.
11.03.2016 между истцом и Бахтиным П.К. был заключен договор
безвозмездного пользования №***, в соответствии с которым ссудодатель ООО
«РТИТС» передает ссудополучателю Бахтину П.К. в безвозмездное временное
пользование бортовое устройство для установки его на вышеуказанном транспортном
средстве и использования в соответствии с Федеральным законом №257-ФЗ от
08.11.2007.
По условиям договора Бахтин П.К. принял на себя обязанность
вернуть бортовое устройство в том состоянии, в каком он его получил, с учетом
нормального износа; не заключать какие-либо договоры и не вступать в сделки,
следствием которых является или может явиться какое-либо обременение или
отчуждение бортового устройства; не передавать бортовое устройство третьим
лицам; в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или
пользования транспортным средством ссудополучатель обязан вернуть бортовое
устройство в течение 3 рабочих дней с даты перехода права собственности на это
транспортное средство, прав владения и/или пользования данным транспортным
средством третьему лицу.
Согласно пункту 95 Правил взимания платы бортовое устройство
устанавливается в день его получения владельцем транспортного средства на том
транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство, в
соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового
устройства.
В соответствии с пунктом 93 Правил взимания платы факт
получения бортового устройства владельцем транспортного средства является
основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы
в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи
этого бортового устройства.
При отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов
утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца)
транспортного средства факт получения бортового устройства собственником
(владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных
средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным
системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
Согласно представленной истцом детализации операций по
расчетной записи №***, вышеуказанное транспортное средство осуществляло
движение по дорогам общего пользования федерального значения с 14:51:42 (МСК)
22.03.2016 по 05:30:27 (МСК) 17.02.2018.
Общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный
период пути составила 153 503,181 км. Размер платы за причиненный вред
составляет 256 788 руб. 96 коп., которая не внесена.
28.06.2019, то есть после обращения истца в суд с настоящим
иском, ссудополучатель Бахтин П.К. возвратил ссудодателю ООО «РТИТС» бортовое
устройство, установленное на вышеуказанном транспортном средстве.
Установив факт нарушения обязательств по внесению платы в
счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, суд пришел к верному
выводу о наличии оснований для взыскания указанной платы в заявленном истцом
размере.
Разрешая вопрос о надлежащем ответчике, суд принял во
внимание вышеприведенные положения закона, а также статьи 1079 ГК РФ, в силу
которой ответственность за вред причиненный источником повышенной опасности
возмещается его владельцем, и, учитывая, что в период с 17.11.2017 по настоящее
время указанное транспортное средство находится в собственности Бахтина Э.П.
(сына ответчика Бахтина П.К.), пришел к выводу о взыскании платы за период с 22.03.2016 по 16.11.2017 с ответчика
Бахтина П.К., а оставшейся суммы задолженности за период с 17.11.2017 - с
нового собственника Бахтина Э.П.
Выводы суда не противоречат судебной практике, на которую
ссылается ООО «РТИТС», не содержат выводов, исключающих ответственность Бахтина
П.К., как ссудополучателя бортового устройства и стороны по договору,
заключенному им с истцом. Учитывая установленные конкретные обстоятельства
настоящего дела, из которых следует, что новым собственником транспортного
средства бортовое устройство не снималось и фактически эксплуатировалось, после
передачи Бахтину Э.П. права собственности автомобиль находился в его фактическом
владении, суд не нашел оснований для освобождения Бахтина Э.П., как
владельца транспортного средства,
имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за вред, причиненный при
движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Принимая во внимание, что имущественные интересы истца
полностью восстановлены принятым судебным решением, и выводы суда не
противоречат требованиям закона об ответственности владельцев транспортных
средств за причиненный вред независимо от наличия договорных отношений с ООО
«РТИТС», судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в этой части.
Вместе с тем доводы жалобы о необоснованном отказе во
взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины
заслуживают внимания.
Как следует, из материалов дела, суд взыскал с ответчиков
расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 5767 руб. 89 коп. При
этом истцом при подаче иска излишне уплачена государственная пошлина в размере
11 коп.
На основании пункта 1 статьи 33.40 НК РФ уплаченная
государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае
уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено
настоящей главой.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к
выводу о возможности удовлетворения доводов жалобы в указанной части и возврате
излишне уплаченной государственной пошлины в размере 11 коп.
В остальной части решение суда не подлежит отмене по доводам
жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 5 июля 2019 года отменить в
части отказа во взыскании судебных расходов.
Возвратить
обществу с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы»
излишне уплаченную государственную пошлину в размере 11 копеек.
В
остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: