УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Талягина Ю.Е.
Дело № 7-837/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 декабря 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного
инженера общества с ограниченной ответственностью
«Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» Осипенко Романа Александровича
на решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 17 октября
2019 года,
установил:
постановлением исполняющего обязанности директора государственного
казённого учреждения Ульяновской области «Инзенское лесничество» Потешкина Н.В.
от 11.09.2019 главному инженеру общества с ограниченной ответственностью
«Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» (далее – ООО «УНПК «Лес»)
Осипенко Р.А. назначено административное наказание в виде предупреждения по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
В вину главному инженеру ООО «УНПК «Лес» Осипенко Р.А. было вменено то,
что 14.08.2019 в результате патрулирования Труслейского участкового лесничества
квартала 26 выдела 12 лесосека 1 площадью 10,2 га Труслейского участкового
лесничества Инзенского лесничества выявлено нарушение п.п.«б» п.17 и п.21 Правил
пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
30.06.2007 №417, выразившееся в том, что порубочные остатки уложены в кучи
более 3 метров на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений;
заготовленная древесина складирована на расстоянии менее 40 метров от
прилегающего хвойного насаждения, место складирования не очищено от горючих
материалов и не отделено минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
17.10.2019 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный инженер ООО
«УНПК «Лес» Осипенко Р.А. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы ссылается на договор подряда на проведение
лесозаготовительных работ, заключенный с ИП Д*** В.В. Указанный индивидуальный
предприниматель при заключении договора подряда принял на себя обязанность и
объем ответственности за пожарную безопасность. После получения заявки на
составление технологической карты ИП Д*** В.В. были разъяснены и доведены все
положения нормативных документов, связанных с исполнением условий договора
подряда, в том числе Правил пожарной безопасности. Кроме того, при выдаче
технологической карты ИП Д*** В.В. также доводились требования противопожарной
безопасности об обязательном соблюдении Правил пожарной безопасности,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417. Им (Осипенко
Р.А.) были приняты все возможные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение
которых установлена административная ответственность. Таким образом, он не
может являться ненадлежащим субъектом вмененного ему правонарушения.
Кроме того, указывает на то, что в протоколе не указано время
совершения нарушения, указано на нарушение условий договора аренды лесного
участка, что ранее образовывало самостоятельный состав административного
правонарушения, ответственность за которое была установлена ч.1 ст.8.25 КоАП
РФ.
Указывает, что он (Осипенко Р.А.) не допускал вмененного нарушения,
поскольку оно допущено ИП Д*** В.В.
Подробно позиция главного инженера ООО «УНПК «Лес» Осипенко Р.А.
изложена в жалобе. Одновременно заявлено
ходатайство о восстановлении срока на обжалование. Изучив доводы ходатайства о
восстановлении срока и материалы дела в части, касающейся заявленного
ходатайства, прихожу к выводу о том, что срок для подачи жалобы не пропущен.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещались, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное главным инженером ООО «УНПК «Лес»
Осипенко Р.А. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, как
нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Вина главного инженера ООО «УНПК «Лес» Осипенко Р.А. в совершении
вмененных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы о виновности Осипенко
Р.А. в нарушении правил пожарной безопасности в лесах являются законными,
сделаны с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения главным инженером ООО «УНПК «Лес» Осипенко
Р.А. указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что
должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушений, в материалах дела не имеется. Осипенко Р.А. является главным
инженером ООО «УНПК «Лес» и в его обязанности, как главного инженера, входит, в
том числе, обеспечение, организация и контроль за проведением
лесозаготовительных, лесохозяйственных, лесокультурных работ, работ по тушению
лесных пожаров (пункт 2.9 Должностной инструкции).
Доводы о том, что виновником допущенных нарушений является ИП Д***
В.В., основанием для освобождения от административной ответственности служить
не могут.
Как обоснованно указал судья районного суда, нарушения Правил пожарной
безопасности в лесах допущены при проведении работ по рубке лесных насаждений,
заказчиком выполнения которых выступало именно ООО «УНПК «Лес», которое
является арендатором лесного участка, и где Осипенко Р.А. занимает должность главного
инженера.
Более того, из п.п. «г» п.10 договора аренды лестного участка следует,
что ООО «УНПК «Лес» вправе с согласия арендодателя сдавать лесной участок в
субаренду, передавать свои права и обязанности по договору иным лицам. В данном
случае такой порядок соблюден не был, между ООО «УНПК «Лес» и ИП Д*** В.В. лишь
был заключен договор подряда. Лесная декларация также была подана ООО «УНПК
«Лес».
Доводы о том, что в протоколе не указано время совершения нарушения,
подлежат отклонению. Как установил судья в ходе рассмотрения дела, вмененное
Осипенко Р.А. нарушение является длящимся, датой его обнаружения является
14.08.2019, когда по результату патрулирования было установлено нарушение
правил пожарной безопасности в лесах. Постановление от 11.09.2019 содержит
указание на время выявления административного правонарушения – 14.08.2019.
Иные доводы, заявленные при рассмотрении жалобы, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств, были предметом рассмотрения в суде
первой инстанции и обоснованно отклонены, в связи с чем не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения. Положения ст.4.1 КоАП РФ при
назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
соответствии с санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 17
октября 2019 года оставить без изменения, жалобу главного инженера общества с
ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» Осипенко
Романа Александровича – без удовлетворения.
Судья
Логинов Д.А.