УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лёшина
И.В.
Дело № 7-835/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 декабря 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области Курепиной
Татьяны Андреевны на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 30 октября 2019 года,
установил:
постановлением государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области от
19.08.2019 директору филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» в г.Новоульяновске
(далее – ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Новоульяновске)
Муратову В.Г. было назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от
30.10.2019 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на
основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор ГИТ в Ульяновской области Курепина Т.А. не
соглашается с вынесенным решением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с правилами
внутреннего трудового распорядка и дополнительными соглашениями к трудовым
договорам работникам А*** Е.А., Д*** Т.А. и П*** М.А.
установлен суммированный учет рабочего времени – календарный год. При указанном
учетном периоде сумма часов отработанных сверхурочно считается и оплачивается
по итогам календарного года. Однако в нарушение норм трудового законодательства
при расчете заработной платы не учтено фактически отработанное каждым
работником время, оплата произведена только на норму рабочего времени,
доначисления за неучтенные часы не производились. Суммированный учет рабочего
времени предусмотрен для учета часов, отработанных работником сверхурочно.
Таким образом, вывод о том, производилась ли работниками сверхурочная
работа и в каком количестве часов, может быть сделан работодателем по итогам
календарного года. В ходе проверки установлен факт выплаты заработной платы,
исходя из нормы часов, а не фактически отработанного за месяц времени.
Подробно позиция государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области Курепиной Т.А. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Муратова В.Г. и его защитника Соловьеву Ю.Ю., оснований для удовлетворения жалобы не
нахожу.
Как следует из постановления от 19.08.2019, в вину директору филиала
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Новоульяновске Муратову В.Г. было вменено то, что в
нарушение ст.ст.129, 136 ТК РФ при расчете заработной платы за май и июнь 2019
года с работниками А*** Е.А., Д*** Т.А., П*** М.А., которым установлен
суммированный учет рабочего времени – календарный год, не учтено фактически
отработанное каждым работником время, оплата произведена только за норму
рабочего времени, доначисления за неучтенные часы работодателем не
производились.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья установил, что
правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» в г.Новоульяновске
предусмотрено, что для работников, работающих по графикам сменности и по
графикам работы, применяется суммированный учет рабочего времени. В качестве
учетного периода устанавливается календарный год, для учета времени работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, водителей
автомобилей – три месяца.
Дополнительными соглашениями от 05.04.2019 к трудовым договорам с
указанными работниками им установлен суммированный учет рабочего времени с
учетным периодом – календарный год.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные
выплаты и стимулирующие выплаты.
Как установлено ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем
каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается
правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым
договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который
она начислена.
Частью 6 ст.5.27 КоАП
РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную
выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в
рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого
деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на
замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная
плата, либо установление заработной платы в размере менее размера,
предусмотренного трудовым
законодательством.
Согласно ст.104 ТК РФ когда по условиям
производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов
работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников
ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается
введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность
рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не
превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать
один год.
Принимая во внимание, что в качестве
нарушения была вменена оплата труда работникам только за норму рабочего
времени, без учета фактически отработанного времени и доначислений за
неучтенные часы, при этом работникам установлен суммированный учет рабочего
времени с учетным периодом календарный год, который на даты, указанные в
постановлении в качестве времени совершения нарушения (10.06.2019 и 10.07.2019)
не истек, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ полагаю, что судья районного
суда сделал обоснованный вывод об отсутствии в действиях директора филиала ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Новоульяновске
Муратова В.Г. состава деяния, ответственность за которое установлена ч.6
ст.5.27 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность данных выводов судьи не
опровергнута.
Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для
которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и
не влекут отмену состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного
суда по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30
октября 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора
ГИТ в Ульяновской области Курепиной Татьяны Андреевны
– без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.