УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кудряшева Н.В.                                                       Дело № 7-811/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                     19 декабря 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи» Теплова Александра Викторовича на решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 октября 2019 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России – заместителя главного государственного санитарного врача по городу Димитровграду Ульяновской области и соответствующим обслуживаемым организациям от 17.09.2019 директору общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (далее – ООО «Автопрофи») Теплову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ст.6.3 КоАП РФ.   

В вину директору ООО «Автопрофи» Теплову А.В. были вменены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе положения ст.ст. 11, 20, 24, 25, 29, 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; положения санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16.10.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Автопрофи» Теплов А.В. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает на малозначительность совершенного правонарушения, которое не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, выявленные нарушения были устранены. Отмечает, что договоры на проведение необходимых исследований и дератизации были заключены ранее. Он (Теплов А.В.) не имея специальных познаний в сфере исследований, полагал, что исполнители по договорам выполняют все необходимые действия.

Указывает, что судом не были исследованы дополнительные документы, которые поступили в суд уже после вынесения решения.

Подробно позиция директора ООО «Автопрофи» Теплова А.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что вмененное директору ООО «Автопрофи» Теплову А.В. деяние верно квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статей 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических требований является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина директора ООО «Автопрофи» Теплова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы материалы дела не содержат доказательств того, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения директора ООО «Автопрофи» Теплова А.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено директору ООО «Автопрофи» Теплову А.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом судьей городского суда обоснованно указано на отсутствие оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку вмененные должностному лицу нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, не могут быть признаны малозначительными.

Вместе с тем полагаю преждевременными выводы должностного лица административного органа и судьи городского суда о доказанности вины директора ООО «Автопрофи» Теплова А.В. в части несоблюдения периодичности проведения исследований воздушной среды микроклимата, поскольку из акта проверки, протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении должностного лица к ответственности следует, что на период 2019 года предприятием запланирована 2-х кратная периодичность исследования указанных факторов. В то же время проверка проведена в сентябре 2019 года, то есть на момент проверки годичный срок для проведения исследований не истек. При этом материалы дела не содержат доказательств того, что указанные исследования должны были быть проведены до 01.09.2019.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, указанное нарушение подлежит исключению из объема вины должностного лица.

С учетом характера совершенного правонарушения в целом, вида и размера назначенного наказания, оснований для его дальнейшего снижения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление заместителя руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России – заместителя главного государственного санитарного врача по городу Димитровграду Ульяновской области и соответствующим обслуживаемым организациям от 17 сентября 2019 года и решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 октября 2019 года изменить.

Исключить из объема обвинения выводы о несоблюдении директором общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи» Тепловым Александром Викторовичем периодичности проведения исследований воздушной среды микроклимата.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения.

 

Судья                                                                                              Логинов Д.А.