УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов А.М. Дело
№ 33-5178/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело №2-3233/19 по апелляционной жалобе Герасёвой
Веры Петровны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 июля
2019 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Герасёвой Веры Петровны к областному государственному
бюджетному учреждению культуры «Дворец книги – Ульяновская областная научная
библиотека имени В.И.Ленина» о компенсации морального вреда, взыскании
стимулирующей выплаты в размере 30% за декабрь 2018г., а также связанной с невыплатой
указанной стимулирующей выплаты недоплаты за периоды основного и учебного
отпусков, дней нетрудоспособности, неустойки и индексации с учётом текущей
инфляции отказать.
Заслушав доклад судьи
Фёдоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Герасёва В.П. обратилась в суд с
иском к ОГБУК «Дворец книги» (далее – Учреждение) о взыскании заработной платы.
Требования обосновала тем, что в
период с 14.03.2013 по 15.04.2019 работала в ОГБУК «Дворец книги». В декабре
2018 года ответчик необоснованно наложил на нее взыскание в виде выговора.
Решением суда приказ работодателя №*** от 13.12.2018 о привлечении истицы к
дисциплинарной ответственности в виде выговора признан незаконным. В связи с
изданием незаконного приказа №*** от 13.12.2018 работодатель лишил истицу
стимулирующей выплаты 30% за декабрь 2018 года. Уменьшение размера заработка на
сумму 3 420 руб. 20 коп. в декабре 2018 года повлияло на исчисление выплат за
периоды основного и учебного отпусков, дней нетрудоспособности.
Просила взыскать с ответчика
компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., стимулирующую выплату в
размере 30% от оклада за декабрь 2018 года в сумме 3 420 руб. 20 коп.,
неустойку в сумме 307 руб. 42 коп., а также связанную с невыплатой стимулирующей
выплаты 30% недоплаты за периоды основного и учебного отпусков и дней
нетрудоспособности в сумме 1 520 руб., неустойку 80 руб., произвести
индексацию взыскиваемых сумм с учётом уровня инфляции.
Рассмотрев заявленные
требования, суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Герасёва В.П. просит отменить решение
суда.
В обоснование жалобы указывает, что в оспариваемом решении
суда не дано оценки представленным в процессе судебного разбирательства
доказательствам. Считает необоснованным
отсутствие в мотивировочной части решения мнения истца о необходимости
применения к ответчику нормы ст.226 ГПК РФ о вынесении частного определения в
адрес ответчика по причине неисполнения Учреждением определения Ульяновского
областного суда, которым был отменен приказ о привлечении ее к дисциплинарной
ответственности в виде выговора.
В возражениях на апелляционную жалобу ОГБУК «Дворец книги»
просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие
сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Статья
2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату
справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование
для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
В
соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со
своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному
праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ корреспондирует
обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику
заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и
соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия
коллективного договора и трудового договора.
Регулирование
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об
охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных
федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы
трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления (ч. 1 ст.5 Трудового кодекса РФ).
Трудовые
отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также
коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами,
содержащими нормы трудового права (часть 2 ст.5 Трудового кодекса РФ).
Частью
1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением
работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы
трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей
компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами,
соглашениями.
Частью
1 ст. 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику
устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного
работодателя системами оплаты труда.
Системы
оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов),
доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,
отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера
и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2
ст. 135 Трудового кодекса РФ).
Статья
129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные
выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и
на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты
компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки
стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно
ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно
исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию,
награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по
профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными
договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями
о дисциплине.
По
смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата
работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества
и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в
соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом
системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны
соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам,
содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо
фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок
компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера.
Выплата
включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится
в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в
локальных нормативных актах работодателя.
Как
следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании
трудового договора от 14 марта 2013 года, заключенного между Областным
государственным бюджетным учреждением культуры «Ульяновская областная научная
библиотека имени В.И. Ленина» и Кулаковской В.П. (Герасёвой), последняя была
принята на работу в отдел издательской
деятельности на должность р*** (л.д.23-24). С работником были заключены
дополнительные соглашения к трудовому договору, по дополнительному соглашению
от 14 марта 2018 года истице установлен должностной оклад 11 374 руб., в
соответствии с п.4.1.3 соглашения работнику производятся выплаты стимулирующего
характера: надбавка за стаж работы в отрасли на основании протокола заседания
комиссии по надбавкам – 8% от должностного оклада, надбавка за качество
выполняемых работ на основании протокола заседания комиссии по надбавкам,
показателями и критериями оценки является организация и участие в региональных
мероприятиях – 37% от должностного оклада (л.д.137).
15
апреля 2019 года между работодателем и Герасёвой В.П. было заключено соглашение
о расторжении трудового договора от 14 марта 2013 года (л.д.29).
На
основании приказа №*** от 15 апреля 2019 года Герасёва В.П. была уволена с
работы 15 апреля 2019 года по п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (л.д.30).
Истица указывая, что работодателем не была выплачена стимулирующая надбавка за декабрь 2018 года в
сумме 3 420 руб. 20 коп., и ее размер не учтен при дальнейшем расчете
размера среднедневной оплаты труда за время нетрудоспособности, оплате отпусков
обратилась в суд с данным иском. В обоснование заявленных требований истица указала
на лишение её указанной стимулирующей надбавки в связи с изданием работодателем
приказа №*** от 13 декабря 2018 года о привлечении ее к дисциплинарной
ответственности в виде выговора, который был отменен апелляционным определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда 21 мая 2019 года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд первой инстанции исходил из того, что принятие решения о
выплате работнику учреждения стимулирующей выплаты зависит от личного вклада
работника в деятельность учреждения, в отсутствии доказательств со стороны
истца об обязанности работодателя произвести выплату ей за декабрь 2018 года
стимулирующей выплаты в размере 30% от оклада, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для
удовлетворения иска.
Судебная
коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и не
усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, в соответствии с «Порядком
начисления и выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу», утвержденным
постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 №440-П и на
основании «Положения о выплатах компенсационного, стимулирующего характера и
материальной помощи работникам ГУК «Ульяновская областная научная библиотека
им.В.И. Ленина» создана комиссия по установлению выплат компенсационного и
стимулирующего характера работникам ОГБУК «УОБ им. В.И. Ленина» - приказ №***
от 10 января 2012 года (л.д.32).
9 января 2018 года утверждено Положение об оплате труда
работников ОГБУК «Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека им.
В.И. Ленина» (л.д.36-63). Раздел 5 предусматривает выплаты стимулирующего
характера. Выплаты стимулирующего характера направлены на формирование
поощрения за выполненную работу и носят постоянный или временный характер
(п.5.1). Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств,
направленных на оплату труда. В соответствии с п.5.2 к выплатам стимулирующего
характера относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы,
выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; доплаты за ученую степень;
надбавки за почетное звание; надбавки, отражающие особенности деятельности
отдельных категорий работников; персональные надбавки. Согласно п.5.3 Положения
выплаты стимулирующего характера, носящие временный характер, устанавливаются
на срок не более одного года, и могут пересматриваться по усмотрению комиссии
по установлению выплат стимулирующего характера.
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы
устанавливаются работникам учреждения в зависимости от их фактической загрузки
за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций и другие
виды работ, закрепленные локальным нормативным актом учреждения. Выплата
устанавливается в размере до 200 процентов оклада (должностного оклада) (п.5.4
Положения).
В соответствии с п.5.5 Положения выплаты за качество
выполняемых работ устанавливаются работникам учреждения по результатам труда за
определенный период времени (квартал). Основным критерием, влияющим на размер
выплат за качество выполняемых работ, является достижение плановых показателей
эффективности деятельности учреждения.
Согласно положению о комиссии по вопросам установления
выплат компенсационного и стимулирующего характера комиссии, утвержденного 9
января 2018 года, комиссия ежемесячно оценивает деятельность работников
учреждения на основании представленных в комиссию служебных записок,
поступивших от руководителей структурных подразделений.
На основании протокола №*** от 30 октября 2018 года
истице была установлена стимулирующая
надбавка за качество выполняемых работ к должностному окладу на 4 квартал с
01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 37% (л.д.67), которая ей была выплачена в
декабре 2018 года в сумме 4 208 руб. 38 коп. (л.д.69). Доказательств
установления Герасёвой В.П. других видов выплат за декабрь 2018 года, в том
числе за интенсивность и высокие результаты работы не представлено, как и не
представлено доказательств лишения ее стимулирующих выплат в связи с изданием
приказа работодателя о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде
выговора.
В соответствии с приложением №*** к положению об оплате труда работников ОГБУК «Дворец
книги – Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина» отмена или
снижение стимулирующих выплат устанавливаются приказом директора библиотеки по
представлению заместителей директора и руководителей структурных подразделений
с учетом мнения представительного органа работников библиотеки (л.д.63), как
указано выше таких документов в материалы дела не представлено.
Как следует из расчетного листка за декабрь 2018 года (л.д.69)
Герасёвой В.П. были произведены выплаты стимулирующего характера, которые
предусмотрены в дополнительном соглашении от 14 марта 2018 года к трудовому
договору, заключенному с истицей (л.д.137).
Доводы апелляционной жалобы о том, что стимулирующая выплата
за интенсивность и высокие результаты работы входит в состав заработной платы и
является обязательной, работодатель закрепил право совершать выплату в
обязательном порядке при надлежащем исполнении трудовых обязанностей, были
предметом проверки суда первой инстанции и отклонены как необоснованные.
Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия
назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь
предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их
назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
В локальном нормативном акте ОГБУК «Дворец книги –
Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина» закреплено, что
выплата стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы
устанавливается работникам учреждения в зависимости от их фактической загрузки
за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций и другие
виды работ, закрепленные локальным нормативным актом учреждения.
Довод
истицы, изложенный в апелляционной жалобе о том, что суд первой инстанции необоснованно не вынес в адрес ответчика
частное определение за неисполнение апелляционного определения Ульяновского
областного суда от 21 мая 2019 года, которым был отменен приказ о привлечении
истицы к дисциплинарной ответственности, отклоняется судебной коллегией,
поскольку в силу положений ч.1 ст. 226 ГПК РФ вынесение частного определения,
является правом суда и не зависит от того, заявлено об этом участвующими в деле
лицами или нет. Кроме того, в рамках данного дела суд не установил нарушения
трудового законодательства со стороны ответчика.
На
основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы
апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по
существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования
и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом
оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки
доказательств отсутствуют.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30
июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Герасёвой
Веры Петровны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: