УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шабров А.П.
Дело № 33а-5599/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
город Ульяновск
24 декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Камаловой Е.Я.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора
Заволжского района города Ульяновска на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 31 октября 2019 года, по делу № 2а-4010/2019, по которому
постановлено:
административное исковое заявление ФКУ «Колония - поселение
№ 1 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного
надзора в отношении Тиловмуродзода Мурода Нур, *** года рождения,
удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Тиловмуродзода Мурода Нур, *** года рождения, на срок 3 года за вычетом срока,
истекшего после отбытия наказания. Данный срок подлежит исчислению со дня
постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства,
пребывания или фактического нахождения
после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания,
назначенного приговором Целинского районного суда
Ростовской области от 4 июня 2019 года.
При административном надзоре в отношении Тиловмуродзода
Мурода Нур, *** года
рождения, установить следующие административные ограничения:
запретить Тиловмуродзода М.Н.
пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства,
пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица на территории
Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
запретить Тиловмуродзода М.Н.
выезжать за пределы г. Санкт-Петербурга;
обязать Тиловмуродзода М.Н. два
раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания
или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., заключение
прокурора Федечко Ф.И., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение «Колония - поселение № 1
УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным
исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Тиловмуродзода М.Н.,
указав следующее.
Тиловмуродзода М.Н. осужден приговором Целинского
районного суда Ростовской области от 04.06.2019 по ч.1 ст. 134, ч.1 ст.135
Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного
кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5
месяцев с отбыванием в колонии-поселении.
Осужденный Тиловмуродзода М.Н.
подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.12.2019 в связи с отбытием
срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место
жительства в Республику Таджикистан.
Поскольку он признан виновным в совершении преступлений
против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в
отношении ответчика должен быть
установлен административный надзор после освобождения из колонии - поселения.
За время отбывания наказания Тиловмуродзода
М.Н. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает,
поощрений не имеет. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал,
иска не имеет.
Просило установить в отношении Тиловмуродзода
М.Н. административный надзор сроком на 3 года
со следующими ограничениями:
1) запретить посещение мест проведения
массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные,
физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия,
не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки,
смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги,
шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией по месту
жительства или пребывания поднадзорного лица, и участие в указанных
мероприятиях;
2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного
помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток с 23 часов до 06 часов;
3) запретить выезжать за пределы территориального органа,
избранного им для проживания на территории РФ;
4) обязать Тиловмуродзода М.Н.
четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства,
пребывания для регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционном
представлении прокурор Заволжского района города Ульяновска просит отменить
решение суда, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что
административный надзор не может быть установлен при отсутствии доказательств
законности проживания (пребывания) иностранного гражданина на территории
Российской Федерации. В связи с тем, что патент на работу в городе
Санкт-Петербург заканчивается 09.11.2019, а Тиловмуродзода
М.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.12.2019, законные
основания для пребывания у него отсутствуют. Кроме этого, согласно материалам
дела, после освобождения Тиловмуродзода М.Н. намерен
выехать на постоянное место жительства в Республику Таджикистан. 09.10.2019 ФКУ КП-1 УФСИН России по
Ульяновской области направлено представление для принятия решения о
нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных
граждан, подлежащих освобождению из мест лишения свободы. Указывает на
невозможность обеспечения административного надзора на территории Российской
Федерации иностранному гражданину, не имеющему регистрации и места жительства,
поскольку отсутствуют основания для установления административного
надзора.
Представитель ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в
суд апелляционной инстанции не явился, был надлежаще извещен о времени и месте
рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Тиловмуродзода М.Н., освобожденный из ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской
области 21 декабря 2019 года, надлежаще извещенный о времени и месте
рассмотрения апелляционного
представления, в суд
апелляционной инстанции не явился.
Изложенное дает основание для рассмотрения апелляционного
представления в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит
к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального
закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы
и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления
против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,
административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
По делу установлено, что приговором Целинского
районного суда Ростовской области от
04.06.2019 Тиловмуродзода
М.Н. осужден по ч.1
ст.134, ч.1 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации - за совершение
преступлений, совершенных против половой
неприкосновенности несовершеннолетней.
Учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд
первой инстанции правомерно установил в отношении Тиловмуродзода
М.Н административный надзор. Конкретные
виды установленных ему административных ограничений подробно обоснованы судом
первой инстанции. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор подлежит установлению на срок, установленный
законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенные Тиловмуродзода М.Н.
преступления в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся
к категории преступлений средней
и небольшой тяжести, в связи с чем срок
погашения судимости по ним, согласно требованиям п. «в» части 3 статьи 86
Уголовного кодекса Российской Федерации,
составляет 3 года после отбытия наказания.
При установлении в отношении административного ответчика
административного надзора на срок 3 года суд учел данные о личности
осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, тяжесть и
характер совершенного им преступления.
Доводы апелляционного представления об отсутствии оснований
для установления административного
надзора в отношении иностранного
гражданина являются несостоятельными.
Согласно абз. 6
п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №
15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам
без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской
Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении
них решения о реадмиссии, если они не были помещены
на основании решения суда в специальное учреждение.
Как установлено судом первой инстанции, до задержания Тиловмуродзода
М.Н. проживал по адресу: ***, куда намерен вернуться
после освобождения. Имеет патент на работу в г.Санкт-Петербурге,
срок которого на момент принятия решения
по делу не, истек. Решение уполномоченного органа о признании нежелательности
пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, как и иные сведения
о незаконности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации в
отношении Тиловмуродзода М.Н. в материалах дела отсутствуют.
Учитывая, что принятое судом решение соответствует
положениям действующего законодательства, основано на исследовании всех
юридически значимых обстоятельствах по делу, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 31
октября 2019 года оставить
без изменения, апелляционное представление прокурора Заволжского района города
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи