Дело № 3а-340/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

20 декабря 2019 года                                                                       г. Ульяновск

 

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Трифоновой Т.П.,

при секретаре Семагиной Н.Г.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению  акционерного общества «Эдельвейс Групп»  к Правительству Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании установления в отношении них рыночной стоимости,

 

у с т а н о в и л :

 

АО «Эдельвейс Групп» обратилось в суд с административным исковым заявлением о  пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости – здания магазина, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***,  а также  здания магазина, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, на основании установления в отношении указанных объектов рыночной стоимости.

Требования мотивировало тем, что является собственником здания по адресу: ***.

Кадастровая стоимость указанного здания по состоянию на 17 ноября 2011 года определена в сумме 2 900 320 руб. 51 коп.

Согласно отчету ООО «ФАЦ «Эксперт» № ФАЦ-360/2019 от 21 мая 2019 года рыночная стоимость указанного здания по состоянию на 17 ноября 2011 года составляет 472 000 руб.

Собственником здания по адресу: ***, общество являлось до 5 апреля 2019 года.

Кадастровая стоимость указанного здания по состоянию на 17 ноября 2011 года установлена в сумме 9 543 741 руб. 93 коп.

Согласно отчету ООО «ФАЦ «Эксперт» № ФАЦ- 361/2019 от 06.06.2019 рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 17 ноября 2011 года составляет   507 000 руб.

Результаты  определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права общества в сфере налогообложения.

В связи с этим административный истец просил установить кадастровую стоимость принадлежащих (принадлежавших) ему на праве собственности объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

После проведения по делу судебной экспертизы, которая установила, что рыночная стоимость здания магазина, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***,  по состоянию на 17 ноября 2011 года составляет 578 935 руб., а рыночная стоимость  здания магазина, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, по состоянию на 17 ноября 2011 года составляет 1 290 409 руб., истец уточнил заявленные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной экспертным заключением.

Также просил восстановить срок для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра», в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Ульяновской области.

Представитель административного истца Ахтямов Т.Р.  в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск указал, что Управление не является  надлежащим ответчиком по делу, поскольку своими действиями прав истца не нарушало. Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенные на территории Ульяновской области, были утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области  от 12.10.2012 № 481-П и внесены в  государственный кадастр недвижимости в соответствии с решением органа кадастрового учета.

 

Представитель Правительства Ульяновской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Право истца на пересмотр кадастровой стоимости объектов недвижимости не оспаривает.

Представители ФГБУ «ФКП Росреетра», Министерства финансов Ульяновской области, Володин В.Г. в судебное заседание не явились,  о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев технические паспорта на здания, материалы реестрового дела на здание по адресу: ***, кадастровый номер ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество организаций  устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как указано в пункте 1 статьи 373 НК РФ, налогоплательщиками налога  признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Согласно статье 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1 Закона Ульяновской области от 2 сентября 2015 г. № 99-ЗО «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области» настоящий Закон устанавливает и вводит в действие на территории Ульяновской области налог на имущество организаций, в том числе определяет особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговую ставку налога в пределах, установленных главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, а также предусматривает налоговые льготы по налогу и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.20 указанного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Материалами дела установлено, что АО «Эдельвейс Групп» является собственником здания магазина, площадью 272 кв.м, кадастровый номер 73:21:220802:56, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п.Пятисотенный, пер. Садовый, д. 1А.

Собственником здания магазина, площадью 532,3 кв.м, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, АО «Эдельвейс Групп» являлось до 5 апреля 2019 (дата государственной регистрации права собственности Володина В.Г. на здание).

Из выписки из ЕГРН следует, что  кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 17 ноября 2011 года определена в сумме 2 900 320 руб. 51 коп.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 17 ноября 2011 года установлена в сумме 9 543 741 руб. 93 коп.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости зданий  были внесены в ЕГРН 1 ноября 2012 года, следовательно, предусмотренный законом пятилетний срок для оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости на момент обращения административного истца с настоящим иском (28 октября 2019 года) истек.

Вместе с тем, суд считает, что пропущенный административным истцом срок подлежит восстановлению, и дело должно быть рассмотрено по существу, так как  кадастровая стоимость зданий, исходя из которой рассчитываются налоговые платежи, является актуальной для административного истца. Очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Ульяновской области не проводилась. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих злоупотребление административным истцом своими правами.

Учитывая разницу рыночной стоимости участков, определенной на основании представленных истцом отчетов об оценке, и его кадастровой стоимости, судом по делу была назначена экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».

Согласно заключению эксперта № 222/030-2019 названного экспертного учреждения рыночная стоимость здания с кадастровым номером  ***, расположенного по адресу: ***,  по состоянию на 17 ноября 2011 года составляет 578 935 руб., а рыночная стоимость  здания магазина, расположенного по адресу: *** кадастровый номер ***, по состоянию на 17 ноября 2011 года составляет 1 290 409 руб.,

У суда нет оснований не доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001г.   №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют. Административным истцом, представителями административных ответчиков и заинтересованного лица заключение не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости зданий магазинов равной их рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л:

 

административное исковое заявление акционерного общества  «Эдельвейс Групп» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания магазина, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***,  по состоянию на 17 ноября 2011 года в размере 578 935 руб.

Установить кадастровую стоимость здания магазина, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, по состоянию на 17 ноября 2011 года в размере 1 290 409 руб.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 8 июля 2019 года.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения  органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости здания магазина, кадастровый номер ***, и здания магазина, кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции  в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья                                                                  Трифонова Т.П.