УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайгин Н.В.
Дело № 12-241/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 5
декабря 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Голышевой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» Толмачева
Андрея Валерьевича на постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 07 октября 2019 года,
установил:
постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
07.10.2019 обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее – ООО
«Альтернатива») назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 20 000 рублей по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину ООО «Альтернатива» было вменено то, что 18.06.2019 на
пищеблоках, расположенных по адресам: г.Ульяновск, с.Кротовка, ул.Центральная,
д.6А, г.Ульяновск, МБОУ «Кротовская средняя школа», с.Баратаевка,
ул.Герасимова, д.6А, МБОУ «Баратаевская средняя школа» установлено, что ООО
«Альтернатива» допустило нарушения требований санитарного законодательства,
выразившиеся в нарушении п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.3.4
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
допущенные при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный
директор ООО «Альтернатива» Толмачев А.В. не соглашается с вынесенным
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела, отсутствие вины Общества в совершенном
правонарушении. Указывает, что ООО «Альтернатива», использующая
производственные помещения пищеблоков образовательных учреждений на праве
безвозмездного пользования, не имеет автономных сетей и источников
водоснабжения, получает данный коммунальный ресурс через общую систему. Вопрос
соблюдения санитарно-гигиенических норм, касающихся обеспечения качества питьевой
воды через централизованную систему водоснабжения, относится к ведению
образовательных организаций. Общество не несет обязательств по обеспечению
пищеблока коммунальными ресурсами, данная обязанность лежит на ссудодателях.
Таким образом, ООО «Альтернатива» является ненадлежащим субъектом вмененного
ему административного правонарушения.
Также отмечает, что представленные результаты лабораторных исследований
системы ХВС, сделанные в августе-сентябре текущего года, не показали нарушений
по показателю «жесткость общая».
Подробно позиция генерального директора ООО «Альтернатива» Толмачева
А.В. изложена в жалобе и поддержана защитником юридического лица Савельевым
А.А. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное ООО «Альтернатива» деяние верно
квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой
воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вина ООО «Альтернатива» в совершении вмененного нарушения в МБОУ
«Кротовская средняя школа» подтверждается исследованными в судебном заседании и
подробно изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда
о нарушении ООО «Альтернатива» положений законодательства о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ООО «Альтернатива» указанных положений
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Доводы ООО «Альтернатива» о том, что данный коммунальный ресурс
получается через общую систему, которая не имеет автономных сетей и источников
водоснабжения, а помещения пищеблока используется на праве безвозмездного
пользования, исследовались судьей районного суда и были обоснованно отклонены.
Как указал судья районного суда, именно ООО «Альтернатива» осуществляло
свою деятельность по организации питания в пищеблоке и именно указанное
Общество эксплуатировало систему водоснабжения в данных помещениях и
использовало воду не соответствующую СанПиН 2.1.4.1074-01.
Доводы о том, что в период августа-сентября 2019 нарушений в части
качества водоснабжения установлено не было не свидетельствуют об отсутствии
вины ООО «Альтернатива» в совершении вмененного нарушения, допущенного в июне
2019 года.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств
и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ, в минимальном размере.
Оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения не
нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем
малозначительными являться не могут.
Вместе с тем, на основании ст.1.5 КоАП РФ полагаю необходимым изменить
указанное постановление, исключив из объема вмененного ООО «Альтернатива»
обвинения нарушение п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 и п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01,
допущенное на пищеблоке МБОУ «Баратаевская СШ» по адресу: г.Ульяновск,
с.Баратаевка, ул.Герасимова, д.6А, поскольку допустимая величина в питьевой
воде ПДК «жесткость общая» не может составлять более 7 мг-экв/л, а по данному
адресу размер этого показателя указан «7,5+-1,1».
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 07 октября 2019 года изменить,
исключить из объема вмененного обществу с ограниченной ответственностью
«Альтернатива» обвинения нарушение п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям общественного питания, изготовлению и
оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.3.4
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения», допущенное на пищеблоке МБОУ «Баратаевская СШ» по адресу: г.Ульяновск,
с.Баратаевка, ул.Герасимова, д.6А.
В остальной части постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 07 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива»
Толмачева Андрея Валерьевича – без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.