УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Инкин В.А.                                                        Дело № 33-5253/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               10 декабря 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2128/19 по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12 сентября 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего  Г*** С*** А***  удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Г*** С*** А***, *** года рождения лекарственными  препаратами *** и ***  в соответствии с назначением врача по рецептам от 30.05.2019 серия 7319I1 №№ 1000229368, 1000229364 и от 10.07.2019 серия 7319I1 №№ 10002377006, 1000236999.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

прокурор города Димитровграда Ульяновской области, действуя в интересах несовершеннолетнего Г*** С.А., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обеспечении лекарственными препаратами. В обоснование иска указал, что Г*** С.А., *** года рождения, является ребенком-инвалидом, имеет диагноз:  ***. В связи с имеющимся заболеванием, по жизненным показаниям ребенок нуждается в приеме ряда лекарственных препаратов, на которые ему лечащим врачом были выписаны рецепты, но своевременно лекарствами не обеспечен по причине их отсутствия в аптечной сети.  Просил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Г*** С.А. лекарственными  препаратами *** и *** по рецептам врача от 30.05.2019 серия 7319I1 №1000229368, №1000229364 и от 10.07.2019 серия 7319I1 №10002377006, №1000236999.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «УльяновскФармация».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит  в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 14.01.2019 №4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения» осуществляется лечащим врачом с учетом развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний. Прокуратура и суд не могут решать вместо лечащего врача, на какое медицинское изделие должен быть выписан льготный рецепт. Кроме того, выписанные врачом рецепты имеют определенный срок действия, по истечению которого Министерство не может выдавать лекарственные препараты. При этом медицинские показания истца могут изменяться, и он, возможно, будет обеспечиваться другими лекарственными препаратами. Увеличить дозировку, количество и выписывать лекарственные препараты впрок Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и действующее законодательство лечащего врача не обязывает.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Г*** С.А., *** года рождения, является ребенком-инвалидом, имеет диагноз:  ***.

30.05.2019 лечащим врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Г*** А.С. были выписаны  рецепты серия 731911 № 10002293368 и № 1000229364 для получения лекарственных препаратов  *** и ***, 10.07.2019 - рецепты серия 731911 № 1000237006 и                                № 1000236999 для получения лекарственных препаратов *** и ***.

Однако указанные рецепты своевременно аптекой не обслужены в связи с отсутствием лекарственных препаратов на аптечных складах АО «УльяновскФармация», в связи с чем прокурор города Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора в интересах несовершеннолетнего Г*** С.А., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, установлено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п.1.1). На  Министерство возложена обязанность по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (пп.2 п.2.1).

Согласно пп. 20 п.2.1 указанного Положения Министерство реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В силу п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети - инвалиды в возрасте до 18 лет.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению №1, согласно которому дети - инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на обеспечение всеми лекарственными средствами, которые им требуются по медицинским показаниям.

Кроме того, лекарственные препараты *** и *** включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2019 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 №2738-р.

Таким образом,  бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации.

На основании вышеприведённых норм законодательства, принимая во внимание факт не обеспечения Г*** С.А. лекарственными препаратами по выписанным ему лечащим врачом рецептам на момент принятия решения по делу, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные прокурором требования, поскольку лекарственные препараты *** и *** являются жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами для лечения несовершеннолетнего Г*** С.А., которые должны быть предоставлены последнему бесплатно.

Довод Министерства об отсутствии возможности выдать спорные лекарственные препараты по причине истечения срока действия выписанных лечащим врачом рецептов несостоятелен, поскольку Г*** С.А., в связи с имеющимся у него заболеванием, нуждается в постоянном приёме данных лекарственных препаратов.

Иные доводы, приведённые Министерством в апелляционной жалобе, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, основанием для отмены решения они не являются.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: