УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В.
Дело № 33-5229/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 3
декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-3567/2019
по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 августа 2019 года, по
которому постановлено:
исковые требования прокурора Заволжского района города
Ульяновска, действующего в интересах
Зеленцовой Ирины Юрьевны -
удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить
Зеленцову Ирину Юрьевну бесплатно лекарственным препаратом
«н***» *** мг №120 по рецептам
серии *** №*** от 30.01.2019, серии *** №*** от 04.03.2019, серии *** №*** от 30.04.2019.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Заволжского
района г.Ульяновска в интересах Зеленцовой И.Ю.
обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской
области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом. В
обоснование иска указал, что Зеленцова И.Ю., *** года рождения, является и*** т*** группы,
состоит на учете в ГУЗ «Городская
поликлиника № 5» с диагнозом: х***
м*** л*** нуждается в приеме лекарственного препарата «н***». На данный лекарственный препарат
Зеленцовой И.Ю. лечащим врачом были выписаны льготные рецепты 30.01.2019, 04.03.2019, 30.04.2019 года.
Однако лекарственным препаратом по названным рецептам истец не обеспечена. Просил в судебном порядке обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области обеспечить Зеленцову И.Ю. названным лекарственным препаратом по указанным рецептам.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить,
принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии
со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения и
выписывания лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные
препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения» назначение
и выписывание лекарственных препаратов производится только лечащим врачом с
учетом развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего
заболеваний. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для
обеспечения лица лекарственным препаратом, медицинским изделием. Полагает, что обеспечение
лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться в
рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному
решению. Обращает внимание, что рецепты действительны в течение 30 дней со дня
оформления, по истечении которых не могут быть обеспечены лекарственными препаратами.
Отмечает, что медицинские показания могут измениться, и Зеленцова И.Ю.,
возможно, будет обеспечиваться другими лекарственными препаратами.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных
о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Зеленцова
И.Ю. имеет диагноз: х*** м*** л***,
с которым наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 5» и нуждается в
приеме лекарственного препарата «Н***».
30.01.2019, 04.03.2019, 30.04.2019 лечащим врачом истцу
выписаны рецепты на лекарственный препарат «Н***».
Однако Зеленцова И.Ю. указанным лекарственным препаратом по названным
льготным рецептам обеспечена не была.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении
на Министерство обязанности по обеспечению Зеленцовой И.Ю. лекарственным
препаратом по рецептам от 30.01.2019, 04.03.2019, 30.04.2019, суд правильно
пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством возложенных на него
обязанностей по обеспечению истца бесплатно необходимым лекарственным препаратом свидетельствует о
существенном нарушении прав истца на бесплатную медицинскую помощь.
В силу
статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану
здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за
счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Постановлением
Правительства Российской Федерации № 890 от 30 июля 1994 года «О
государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения
обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно.
В
разделе «Категории заболеваний» указаны онкологические заболевания, лица,
страдающие данным заболеванием, обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными
препаратами.
Пунктом
4 названного выше постановления Правительства Российской Федерации № 890 от 30
июля 1994 года органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
предписано осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях
независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и
диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в
обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях
лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий
медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, -
принимать соответствующие меры.
Таким образом, при разрешении спора суд правильно исходил из
того, что обязанность по организации обеспечения Зеленцовой И.Ю. бесплатно на
период амбулаторного лечения лекарственными препаратами лежит на Министерстве
здравоохранения Ульяновской области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными
на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение
лекарственными препаратами должно осуществляться только на основании рецептов
лечащего врача, не могут быть приняты во внимание, так как оспариваемым
судебным решением на Министерство возложена обязанность обеспечить истца
лекарственным препаратом по конкретным рецептам врача.
Утверждения
Министерства о невозможности обеспечения рецептов, срок годности которых истек,
основанием к отмене судебного решения служить не могут, поскольку нуждаемость Зеленцовой
И.Ю. в спорном лекарственном препарате носит постоянный характер.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 августа 2019 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи