У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Гельвер Е.В.
Дело № 33а-4744/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
28 ноября 2019
года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Трифоновой Т.П.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Инзенского
межрайонного прокурора на решение Инзенского районного суда Ульяновской области
от 21 августа 2019 года по делу № 2а-329/2019, по которому постановлено:
уточненные
административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора в защиту
прав и законных интересов
неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования
«Инзенский район» о возложении обязанности принять в муниципальную
собственность муниципального образования «Инзенское городское поселение» и
включить в реестр муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение»
участок автомобильной дороги оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
прокуроров Сальникова А.А., Федечко
Ф.И., поддержавших доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Инзенский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском
в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования
«Инзенский район» о возложении обязанности принять и включить в реестр
муниципальной собственности участок автомобильной дороги протяженностью 320 метров, расположенного от 1 км
автомобильной дороги ***
Ульяновской области до *** по *** г.Инза путем присоединения данного
участка к общей протяженности ***
В обоснование требований указал,
что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой
установлено, что администрацией МО «Инзенский район» Ульяновской области не
принимается мер к принятию в муниципальную собственность участка автомобильной
дороги, расположенного в границах г. Инза.
Между тем по данной автомобильной дороге осуществляется движение
различных транспортных средств, а по ее обочине пешеходов. Отсутствие
собственника дороги повлекло не
проведение ее ремонта, создало угрозу для жизни и здоровья граждан,
пользующихся дорогой.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционном
представлении Инзенский межрайонный прокурор не соглашается с решением суда,
просит его отменить Указывает, что в ходе судебного заседания
административным ответчиком представлены сведения о том, что *** г.Инза
числится в реестре муниципального имущества и разбита на 3 отдельных участка.
Согласно представленной выписке в реестре муниципальной собственности числится
только наименование ***, без указания конкретных координат, продолжительности и
участков. Технический паспорт автомобильной дороги истребован не был.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО
«Инзенский район» Ульяновской области
просит решение суда оставить без изменения, апелляционное
представление – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного
представления, возражений на него,
судебная коллегия приходит к следующему.
В
силу п. 1, 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №
257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,
предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные
участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них
или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и
подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,
- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,
производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти,
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными
дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Участок, протяженностью 320 м, расположенный от 1 км
автомобильной дороги ***
Ульяновской области до дома *** по *** г.Инза является автомобильной дорогой общего
пользования местного значения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции
пришел к выводу о том, что данный участок
дороги включен в реестр
муниципального имущества
С данным выводом суда
первой инстанции судебная
коллегия не соглашается.
Участок, протяженностью 320 м, расположенный от 1 км
автомобильной дороги ***
Ульяновской области до дома *** по *** г.Инза имеет следующие координаты: начало участка дороги: широта - ***”
долгота - ***, конец участка дороги:
широта - *** долгота ***”.
Согласно ответу
председателя Комитета по
управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям МО «Инзенский
район» Ульяновской области участок дороги с указанными выше
координата в Реестре муниципального
имущества муниципального образования «Инзенский район» и Реестре муниципального
имущества муниципального образования «Инзенского городского поселения» не
числится.
Нахождения ул. *** г.Инза в реестре
муниципального имущества
муниципального образования «Инзенского городского поселения» не
свидетельствует о том, что участок дороги 320 м включен в реестр муниципального
имущества, в соответствии с Приказом
Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 №
424 «Об утверждении Порядка
ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
При таких обстоятельствах решения суда подлежит отмене с вынесением
решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 21
августа 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Иск Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области, действующего
в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Инзенский район»
принять в собственность и включить в
реестр муниципальной собственности «Инзенское городское поселение» участок
автомобильной дороги протяженностью 320 метров, расположенный от 1 км
автомобильной дороги *** до дома *** г.Инза.
Председательствующий
Судьи: