У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Власова Е.А.
Дело № 33а-4584/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
12 ноября
2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Трифоновой Т.П.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом
судебном заседании апелляционную жалобу Аренбаума Евгения Львовича на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 июля 2019 года по
делу № 2а-1557/2019, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного иска Аренбаума Евгения Львовича к Федеральному казенному
учреждению «Исправительная колония № 3 управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Ульяновской области», начальнику Федерального казенного учреждения
«Исправительная колония № 3 управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» Количенко Андрею Николаевичу, Федеральной службе
исполнения наказаний России, управлению Федеральной службы исполнения наказаний
России по Ульяновской области о
признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда
отказать.
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., возражения представителя
ФСИН России - Гасанова М.С., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Аренбаум Е.Л. обратился с
административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по
Ульяновской области Количенко А.Н. признать незаконным задержку отправки
почтовой корреспонденции № 6-3084 от 25.04.2019 в Ульяновский областной суд, компенсации морального вреда в размере 6 000
000 руб.
В обоснование
требований указал, что 10.04.2019
отправил письмо в Ульяновский областной суд, опустив его в почтовый ящик,
находящийся в жилой зоне ФКУ ИК-3. 11.04.2019 оперативный сотрудник Борисов М.
подтвердил факт выемки данного письма и передачу его на регистрацию. 11.04.2019
и 15.04.2019 начальник отряда Акимов А.А. попытался возвратить ему данное
письмо. В последующем он получил расписку о принятии обращений № 6-3084 от
25.04.2019, где значилось, что письмо
было передано в спецотдел 25.04.2019 в 09.30 час. и в тот же день в 11.00 час.
передано на регистрацию. Узнав о задержке отправки его корреспонденции, он
сильно переживал. При этом в период с 13.00 час. 22.04.2019 до 25.04.2019
находился на длительном свидании вне жилой зоны ФКУ ИК-3, никаких писем в тот
период не отправлял.
Он же обратился в суд с
административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по
Ульяновской области Количенко А.Н. о
признании незаконным задержки
отправки почтовой корреспонденции № 6-3085 от 25.04.2019 в УФСИН России по
Ульяновской области, компенсации
морального вреда в размере 6 000 000
руб.
В обоснование требований
указал, что утром 22.04.2019
отправил письмо в УФСИН России по Ульяновской области, опустив его в почтовый ящик,
находящийся в жилой зоне ФКУ ИК-3. В последующем он получил расписку о принятии
обращений № 6-3085 от 25.04.2019, где значилось, что письмо было передано в специальный отдел
25.04.2019 в 09.30 час. и в тот же день в 11.00 час. передано на регистрацию.
Узнав о задержке отправки его корреспонденции, он сильно переживал. При этом в
период с 13.00 час. 22.04.2019 до 11.00 час. 25.04.2019 находился на длительном
свидании вне жилой зоны ФКУ ИК-3, никаких писем в тот период не отправлял.
Определением Димитровградского
городского суда от 27.06.2019 административные дела № 2а-1557/2019 и №
2а-1559/2019 по административным искам Аренбаума Е.Л. объединены в одно
производство.
Судом к участию по делу в
качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Ульяновской
области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, Федеральная служба
исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица привлечен
начальник отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области Акимов А.А.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Аренбаум Е.Л. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает на то, что его письмо было отправлено на три дня
позднее, чем он отпустил его в почтовый ящик на территории исправительного
учреждения. Не соглашается с выводом суда о том, что почтовый конверт мог
опустить в почтовый ящик любой из осужденных по его просьбе, поскольку
правилами внутреннего распорядка ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Ульяновской области
передача каких-либо предметов и вещей от одного осужденного другому запрещена.
В судебное заседание
участники процесса, за исключением
представителя ФСИН России Гасанова М.С., не явились, будучи надлежащим образом
извещенными о месте и времени рассмотрения дела.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела
установлено, что Аренбаум Е.Л. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по
Ульяновской области.
24.04.2019 уполномоченным
лицом исправительного учреждения из почтового ящика, расположенного на
территории исправительного учреждения, было изъято 3 письма от Аренбаума Е.Л.,
адресованных: в Димитровградский городской суд, УФСИН России по Ульяновской
области, Ульяновский областной суд, о чем указано в книге учета жалоб.
25.04.2019 указанные письма
были сданы уполномоченным лицом исправительного учреждения в почтовое отделение
связи для дальнейшей отправки адресатам. Передача указанных писем в почтовое
отделение подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции ФКУ ИК-3
УФСИН России по Ульяновской области от 25.04.2019 со штампом почтового
отделения.
При рассмотрении дела суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия
администрации исправительного учреждения соответствуют положениям ч.4 ст.15
Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктам 54, 55, 58 Правил внутреннего
распорядка в исправительных учреждениях (далее – Правила), утвержденных
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295,
согласно которым изъятие почтовой
корреспонденции, направляемой осужденными, из почтовых ящиком, вывешенных на
территории исправительного учреждения, производится ежедневно, за исключением
выходных и праздничных дней. Почтовые отправления, не подлежащие цензуре (в
данном случае письма истца, адресованные
в Ульяновский областной суд и
УФСИН России по Ульяновской области), передаются операторам связи не
позднее одного дня для их доставки по принадлежности.
Довод истца о том, что
данные письма были опущены им в почтовый
ящик на территории исправительного учреждения 10.04.2019, собранными по делу
доказательствам не подтвержден.
Сотрудник исправительного
учреждения Борисов М.Б., на которого истец указывал в своем исковом заявлении
как на лицо, которое может подтвердить
данный факт, будучи допрошенными в ходе рассмотрения дела, направление истцом
почтовой корреспонденции 10.04.2019 не подтвердили.
Нахождение истца в период с
13 час. 00 мин. 22.04.2019 до 25.04.2019 на длительном свидании вне жилой зоны
исправительного учреждения не свидетельствует о невозможности направления
корреспонденции в указанный период времени от его имени другим лицом,
отбывающим наказание в исправительном учреждении.
Учитывая, что действия
администрации исправительного учреждения соответствовали требованиям
действующего законодательства, оснований для взыскания в пользу истца
компенсации морального вреда у суда первой инстанции не имелось.
Решение суда соответствует
положениям действующего законодательства, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 3 июля 2019 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу
Аренбаума Евгения Львовича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: