У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Гришин П.С.                                                                Дело № 7–610/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            7 ноября 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Курановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шувалова Дмитрия Николаевича на решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2019 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя главного государственного инспектора в Чердаклинском и Старомайнском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 02.07.2019 Шувалов Д.Н. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

 

Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31.07.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Шувалов Д.Н. не соглашается с вынесенными постановлением и решением суда, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.  

В обоснование жалобы указывает на то, что он реализовал свое определенное законодательством право на инициирование процедуры оформления прав на спорный земельный участок до проведения в его отношении  проверки. Отмечает, что все необходимые документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, имеются. Государственная регистрация права собственности произведена в установленном законом порядке.  

Подробно позиция Шувалова Д.Н. изложена в жалобе.

 

В возражениях относительно жалобы, заместитель главного государственного инспектора в Чердаклинском и Старомайнском районах по использованию и охране земель Шнейдмиллер В.Ф. просит постановление и решение судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Шувалова Д.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к  выводу о том, что совершенное Шуваловым Д.Н. деяние верно квалифицировано по ст.7.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

 

Материалами дела установлено, что Шувалов Д.Н. самовольно использовал земельный участок площадью 400 кв.м, прилегающий к земельному участку расположенному по адресу: У*** ***, Ч*** ***, п.***, пер. ***, д.***, кадастровый номер ***, собственником которого он является, в нарушение ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ, не имя установленных законом прав на данный земельный участок.

 

Вина Шувалова Д.Н. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

 

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда в данной части не опровергнута.

 

Указание в оспариваемом решении на то, что Шувалов Д.Н. обратился в административный орган до вынесения распоряжения о проведении внеплановой проверки, само по себе не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку не опровергает факта занятия и использования дополнительного земельного участка до получения предусмотренных законом прав на него.

 

Вместе с тем полагаю, что по делу имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, поскольку закон не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Шуваловым Д.Н. не осуществлялись действия по нарушению требований о сохранности земли, земельный участок использовался им без нарушения его целевого назначения. При этом, из материалов дела следует, что Шувалов Д.Н. одновременно с осуществлением действий по огораживанию земельного участка, прилегающего к земельному участку, на который у него имелось зарегистрированное право собственности,   осуществлял действия, направленные на формирование данного земельного участка: еще до вынесения административным органом распоряжения о проведении в его отношении проверки, заключил соглашение о проведении кадастровых работ и изготовлению межевого плана, осуществив которые предпринял действия по приобретению права собственности на рассматриваемый земельный участок. Более того, на момент рассмотрения настоящего дела суду представлены доказательства, что указанный земельный участок передан в собственность Шувалова Д.Н., право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке.

В связи с изложенным, оценив отсутствие каких-либо вредных последствий от действий Шувалова Д.Н., незначительный характер угрозы охраняемым общественным отношениям, прихожу к выводу о возможности квалификации допущенного Шуваловым Д.Н. административного правонарушения в данном конкретном случае, как малозначительного. Доказательств обратного, по делу не представлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление и решение судьи в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление заместителя главного государственного инспектора в Чердаклинском и Старомайнском районах по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 02 июля 2019 года, решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Шувалова Дмитрия Николаевича – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

 

Судья                                                                                                Буделеев В.Г.