УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Павлов Н.Е.                                                            Дело № 33-4276/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    15 октября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Парфеновой И.А., Старостиной И.М.,

при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2316/2019 по апелляционной жалобе  Нуждина Сергея Константиновича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 3 июля 2019 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Нуждина Сергея Константиновича к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска, гаражно-строительному кооперативу «Волга» о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок площадью 21 кв.м, находящийся под гаражным боксом № *** в линейке № *** *** по улице *** в г. *** отказать.

В удовлетворении заявления  гаражно-строительного кооператива «Волга» о взыскании с Нуждина Сергея Константиновича расходов по изготовлению копий документов в размере 184 руб. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., пояснения Нуждина С.К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Нуждин С.К. обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Волга» (далее – ГСК «Волга»), администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

 

В обоснование иска указал на то, что им построен гараж № *** в линейке № *** *** по улице *** в г. *** на собственные средства. Земельный участок для строительства гаража был выделен решением исполнительного комитета Заволжского районного Совета депутатов города Ульяновска в 1983 году. В 1987 году в связи с расторжением брака решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 1987 года был произведен раздел имущества между ним (истцом) и его женой, металлический гараж стоимостью 500 руб. был передан ему в собственность. В связи с рассмотрением данного дела вся разрешительная документация о выделении земельного участка для строительства гаража была передана в суд. Гражданское дело о разделе совместно нажитого имущества к настоящему времени уничтожено в связи с истечением срока хранения, восстановить документы не представляется возможным.

 

В 1991 году он вступил в члены ГСК «Волга», вступительным взносом являлся сам металлический гараж, установленный на бетонную площадку и сваренный «по месту», так как не имеет несущей конструкции для его перемещения. Кроме того, в гараже имеются выложенные кирпичом смотровая яма и погреб. С 1991 года он вносил денежные средства за аренду, электроэнергию, охрану, на общие нужды ГСК «Волга».

 

Постановлением Мэра города Ульяновска от 20 октября 1993 года № 1349 в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Волга» переданы земельные участки, находящиеся под гаражными боксами, общей площадью 5321,9 кв.м. При этом администрация ГСК «Волга» не уведомила никого из членов ГСК о наличии данного постановления, не было организовано получение свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения всеми членами кооператива.

 

8 апреля 2019 года он обратился в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о передаче земельного участка под гаражом в собственность, однако ответ на заявление он не получил.

 

Оформление земельного участка в собственность во внесудебном порядке невозможно в связи с утратой необходимых правоустанавливающих документов, а также наличием наложения границ земельного участка под его гаражом на оформленный ГСК «Волга» в аренду в 2017 году земельный участок с кадастровым номером ***.

 

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м, находящийся под гаражным боксом № *** в линейке № *** *** по улице *** в г. ***, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отчета кадастрового инженера Д***. от 19 февраля 2019 года № 277.

 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГУ «Ульяновская дамба».

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе Нуждин С.К. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на то, что его гараж является объектом недвижимости, поскольку установлен на земельный участок на бетонном основании, имеет погреб и смотровую яму, выложенные кирпичом, никогда не перемещался ввиду наличия элементов объекта недвижимости в его основании. Кроме того, сам корпус гаража выполнен из металла, который «сварен по месту», то есть не имеет армирующей конструкции (основания) для его перемещения.

 

Ссылается на то, что он являлся и является членом ГСК «Волга», поскольку легитимного решения об его исключении из членов ГСК «Волга», принятого общим собранием членов ГСК «Волга» с его извещением, представлено не было.

 

Указывает, что поскольку гараж был изготовлен им самостоятельно, то именно он и являлся имущественным паем, внесенным в ГСК «Волга».

 

Полагает неверным вывод суда о незаконности возведения им гаражного бокса со ссылкой на договор аренды земельного участка, заключенный в 2016 году, поскольку данный договор заключен значительно позже возведения им гаража.

 

Считает, что отсутствие в архивах копии решения о предоставлении ему земельного участка не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

 

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

 

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

 

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

 

Судом первой инстанции установлено, что Нуждин С.К. является владельцем металлического гаража № *** в линейке № *** *** по улице *** в г.***.

 

Из материалов дела следует, что с 1999 года по 2009 год он производил оплату членских взносов, а в последующем, по 2016 год – оплату за электроэнергию в ГСК «Волга». В то же время, в материалах дела имеется заявление Нуждина С.К. на имя председателя ГСК «Волга»  от 29 ноября 2015 года с просьбой принять его в члены ГСК «Волга», так как он является владельцем металлического бокса № *** и обязуется в течение двух лет на месте металлического гаража построить кирпичный бокс. Решением членов ГСК «Волга» от 18 декабря 2016 года в принятии его в члены ГСК «Волга» отказано. В списках членов ГСК «Волга», имеющихся в материалах дела, фамилия истца отсутствует.

 

Таким образом, допустимых и бесспорных доказательств тому обстоятельству, что Нуждин С.К. является членом ГСК «Волга» суду представлено не было. Ссылка истца в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что в материалах дела отсутствует решение легитимного собрания об исключении его из членной ГСК «Волга», членство истца в ГСК «Волга» не подтверждает. Кроме того, как указывалось выше, членские взносы им не оплачиваются с 2010 года.

 

Из материалов дела также следует, что решением исполкома Заволжского районного Совета депутатов трудящихся г. Ульяновска № 92/9 от 27 апреля 1971 года организован гаражно-строительный кооператив для строительства гаражей на Нижней Террасе «Волга». Утвержден список членов кооператива «Волга» по строительству гаражей для личного транспорта. Кооперативу «Волга» разрешено построить 47 боксов.

 

Постановлением Мэра города Ульяновска от 20 октября 1993 года № 1349 подтверждена площадь в границах землепользования ГСК «Волга» в Заволжском районе в размере 11 771,1 кв.м, передано в постоянное пользование ГСК «Волга» 6449,2 кв.м земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Волга» передано 5321,9 кв.м.

 

На основании указанного выше постановления членам ГСК «Волга» в 1993 году выданы свидетельства о праве собственности на землю для размещения гаражей.

 

Постановлением администрации города Ульяновска № 1347 от 27 февраля 2015 года утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г. ***, *** район, ул. ***, восточнее *** (земли населенных пунктов), на кадастровом плане (карте) соответствующей территории ***. Предварительно согласовано место размещения стоянок автомобильного транспорта (гаражей) на земельном участке площадью 5854,0 кв.м по адресу: г. ***, *** район, восточнее *** (земли населенных пунктов). Утвержден акт выбора земельного участка площадью 5854,0 кв.м по указанному адресу, вид разрешенного использования земельного участка – стоянки автомобильного транспорта (строительство гаражей).

 

Постановлением администрации города Ульяновска № 3870 от 22 июля 2015 года земельный участок площадью 5854,0 кв.м с кадастровым номером *** по адресу: г. ***, *** район, ул. ***, восточнее *** (земли населенных пунктов, территориальная зона ПК1, вид разрешенного использования – стоянки автомобильного транспорта), передан ГСК «Волга» в аренду сроком до 30 июня 2025 года под строительство гаражей.

 

Из материалов дела следует, что в 2017 году специалистами администрации города Ульяновска осуществлен выезд на территорию, где размещены гаражные боксы, восточнее ФГУ «Ульяновская дамба», было установлено, что земельный участок под гаражом Нуждина С.К. является муниципальной собственностью.

 

Сведений о предоставлении земельного участка для размещения гаража в ГСК «Волга» на каком-либо праве истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.

 

При указанных обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Нуждин С.К. является членом ГСК «Волга», а также отсутствуют доказательства предоставления ему земельного участка для размещения гаража, оснований для признания за ним права собственности на земельный участок, находящийся под гаражом, у суда не имелось.

 

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что гараж является объектом недвижимости, судебной коллегией отклоняются, поскольку доказательств данному обстоятельству истцом представлено не было. То обстоятельство, что гараж установлен на земельный участок на бетонном основании, имеет погреб и смотровую яму, выложенные кирпичом, корпус гаража выполнен из металла, который «сварен по месту», принадлежность металлического гаража к объектам недвижимости не подтверждает.

 

Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, занятой истцом в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

 

Таким образом, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 3 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нуждина Сергея Константиновича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: