УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кузнецов И.В.                                                                    Дело № 33-3897/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               8 октября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-431\2019 по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Корженкову Ирину Михайловну, *** года рождения, лекарственным препаратом *** в соответствии с медицинскими показаниями и в количестве, указанным в рецепте № 1265 от 12.03.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Старомайнского района Ульяновской области отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области в интересах Корженковой И.М. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» об обязании обеспечить лекарственными средствами.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области проведена проверка по обращению Корженковой И.М. о нарушении ее прав на предоставление ей льготного обеспечения лекарственными средствами. Корженкова И.М., является инвалидом *** группы и ей лечащим врачом ГУЗ «Старомайнская РБ» был выписан рецепт от 12.03.2019 № 1265 на получение лекарственного средства ***, ***. Однако Корженкова И.М. указанным лекарственным средством до настоящего времени не обеспечена, в связи с его отсутствием в аптеке АО «УльяновскФармация».

Просил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская РБ», обеспечить Корженкову И.М. на основании выписанного рецепта от 12.03.2019 № 1265 лекарственным средством ***.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области  просит отменить решение суда.

В обоснование жалобы указывает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения» осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания, только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица лекарственным препаратом, следовательно, обеспечение истца спорным лекарственным препаратом должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному решению. Кроме того, выписанные врачом рецепты имеют определенный срок действия, по истечению которого Министерство не может выдавать лекарственные препараты и медицинские изделия. При этом медицинские показания истицы могут изменяться, и она, возможно, будет обеспечиваться другим лекарственным препаратом и медицинскими изделиями. Указывает на отсутствие у врача обязанности выписывать рецепты на лекарственные препараты впрок. Более того дополняет, что лекарства имеют срок годности и запасам впрок не подлежат.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Старомайнского района Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Корженкова И.М., *** года рождения, является инвалидом *** группы, наблюдается в ГУЗ «Старомайнская районная больница» с диагнозом: ***, имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета, что ответчиком не оспаривается.

12 марта 2019 года Корженковой И.М. был выписан рецепт на получение лекарственного препарата ***  (л.д.7).

Однако Корженкова И.М. указанным лекарственным препаратом по названному льготному рецепту обеспечена не была в связи с его отсутствием в аптечной сети, что послужило основанием для ее обращения в прокуратуру Старомайнского района Ульяновской области с целью защиты нарушенных прав и обращению прокурора в ее интересах в суд с указанным иском.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении на Министерство  здравоохранения Ульяновской области обязанности по обеспечению Корженковой И.М. лекарственным препаратом по выписанному рецепту, суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истицы бесплатно необходимым лекарственным средством свидетельствует о существенном нарушении прав  Корженковой И.М. на бесплатную медицинскую помощь.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.6.2, и порядки формирования таких перечней.

Спорный лекарственный препарат включен в соответствующий Перечень  лекарственных препаратов на 2019 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 10 декабря 2018 №2738-р.

Постановлением Правительства Российской Федерации №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Раздел «Группы населения» Перечня предусматривает, что неработающим инвалидам *** группы все лекарственные препараты отпускаются бесплатно. В раздел «Категории заболеваний» включено заболевание ***.

При этом оспариваемым судебным решением на Министерство возложена обязанность, обеспечить истицу лекарственным препаратом по конкретному рецепту врача.

При разрешении спора суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения истицы бесплатно на период амбулаторного лечения лекарственным средством лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Утверждения Министерства о невозможности обеспечения рецептов, срок годности которых истек, основанием к отмене судебного решения служить не могут, поскольку нуждаемость истицы в спорном лекарственном средстве носит постоянный характер.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В  силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: