УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Павлов
Н.Е.
Дело № 12-195/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
10 октября 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Курановой Ю.С.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе управляющего обществом с
ограниченной ответственностью «СК Дровосек» - индивидуального предпринимателя
Гурьева Алексея Анатольевича на постановление судьи Заволжского районного суда
г. Ульяновска от 25 июля 2019 года, с учетом определения того же суда от 2
августа 2019 года об исправлении описки,
установил:
постановлением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.07.2019 общество с ограниченной
ответственностью «СК Дровосек» (далее – ООО «СК Дровосек») признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Гурьев А.А. не соглашается с
вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на то, что ООО «СК Дровосек» является ненадлежащим субъектом по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,
поскольку ответственным лицом за транспортное средство «КАМАЗ» и его выпуск на
линию является водитель Абайдуллин М.М.
Кроме того, согласно
сведениям ГИБДД, указанный автомобиль с 22.01.2019 принадлежит физическому
лицу. Таким образом, документы, необходимые для разрешения административного
дела, были запрошены у ненадлежащего лица.
Общество не могло
исполнить требование должностного лица, а также дать объяснения по существу рассматриваемого
дела, поскольку почтовая корреспонденция получена им не была.
Подробно позиция защитника
юридического лица Гурьева А.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав защитника юридического лица Жданову О.А., поддержавшую и
дополнившую доводы жалобы, допросив свидетеля Федулову О.И., прихожу к
следующему.
Совершенное ООО «СК Дровосек» деяние квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за умышленное невыполнение
законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об
административном правонарушении.
В вину ООО «СК
Дровосек» вменено то, что в нарушение ст.26.10 КоАП РФ в рамках дела об
административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, оно не
исполнило содержащиеся в определении государственного инспектора ОГИБДД МО МВД
России «Ульяновский» от 17.05.2019 требования о предоставлении в трехдневный
срок с момента получения определения сведений, необходимых для разрешения дела
об административном правонарушении, а при невозможности предоставления
указанных сведений оно не уведомило в трехдневный срок об этом в письменной
форме должностное лицо, вынесшее определение.
Вместе с тем с
состоявшимся актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со
ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В то же время,
вопреки требованиям ст.ст.24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ, при вынесении
постановления судьей в полном объеме не установлены все имеющие отношение к
делу обстоятельства, не дано должной мотивированной оценки доводам лица,
привлекаемого к административной ответственности.
Так, из материалов
дела следует, что защитником юридического лица последовательно оспаривался факт
получения ООО «СК Дровосек» заказанной почтовой корреспонденции 20.05.2019.
Вместе с тем, данный
довод оставлен судьей без должного внимания и надлежащей проверки: по делу не
истребованы из соответствующего подразделения ФГУП «Почта России» сведения о том,
кто именно, кому, когда и при каких обстоятельствах вручал заказную
корреспонденцию 20.05.2019, по делу не допрошены сотрудники ФГУП «Почта России,
не истребованы и не проверены документы, подтверждающие полномочия должностных
лиц ООО «СК Дровосек» на получение почтовой корреспонденции и, как следствие,
данному доводу не дана должная правовая оценка.
При настоящем
рассмотрении жалобы допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер ООО «СК
Дровосек» Федулова О.И. пояснила суду,
что предъявленную ей почтовую корреспонденцию она не получала, подпись и
текстовая часть в извещении от 20.05.2019 выполнены не ею. В обоснование своей
позиции Федуловой О.И. предъявлены служебные документы, с заполненными ею
текстовыми сообщениями.
При этом, надлежащим
образом извещенная и вызванная в судебное заседание в качестве свидетеля
Аверьянычева В.В., в судебное заседание не явилась. Из сообщения защитника
юридического лица Ждановой О.А. следует, что в связи с проводимой в отношении
свидетеля Аверьянычевой В.В. ФГУП «Почта
России» проверкой, она уволена с
занимаемой должности.
Перечисленные
обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных
требований, не позволяющих рассматривать вынесенное судьей постановление как
законное и обоснованное.
При данных
обстоятельствах, с учетом положений, установленных ст.1.5 КоАП РФ, решение
судьи подлежит отмене. В то же время учитывая, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности
привлечения к административной ответственности по данной категории дел истек, в
настоящее время утрачена возможность для возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании
изложенного производство по делу подлежит прекращению по основанию,
предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности
привлечения ООО «СК Дровосек» к административной ответственности.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25 июля 2019 года отменить,
производство по делу прекратить.
Судья
Буделеев В.Г.