УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                      Дело № 33-3934/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  8 октября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2669/19 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 июня 2019 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Сибиряковой Ольги Александровны к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести Сибиряковой Ольге Александровне за период с 31 мая 2018 года по 17 февраля 2019 года  перерасчёт (с учётом ранее выплаченного ежемесячного пособия в сумме 12 919 руб. 88 коп.) ежемесячного пособия по уходу за ребёнком исходя из размера ежемесячного пособия в сумме 20 901 руб. 21 коп.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Сибирякова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-УРО ФСС РФ) о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 31 мая 2018 года по 17 февраля 2019 года. В обоснование иска указала, что 31 мая 2018 года она обратилась в государственное учреждение здравоохранения «Новоспасская районная больница» (далее – ГУЗ «Новоспасская РБ») с заявлением о назначении пособия по уходу за ребёнком – сыном В***, *** года рождения, до достижения им возраста полутора лет на период с 31 мая 2018 года по 24 февраля 2020 года. К заявлению она приложила справки о заработке за 2015, 2016, 2017 годы. ГУЗ «Новоспасская РБ» направило в ГУ-УРО ФСС РФ ее заявление и документы, являющиеся основанием для расчёта пособия в сумме 12 919 руб. 88 коп., то есть исходя из заработка за 2106 год и 2017 год, в то время как она имела право на расчёт пособия в сумме 20 901 руб. 21 коп., исходя из заработка за 2015 год и 2016 год. 20 марта 2019 года она обратилась в ГУЗ «Новоспасская РБ» с заявлением о перерасчёте пособия исходя из справок о заработной плате за 2015 год и 2016 год. ГУЗ «Новоспасская РБ», в свою очередь, направила заявление и документы о перерасчете в ГУ-УРО ФСС РФ, однако ответчик в перерасчете пособия отказал, с чем она не согласна. Просила обязать ГУ-УРО ФСС РФ произвести перерасчет и выплату пособия по уходу за ребенком за период с 31 мая 2018 года по 17 февраля 2019 года из расчета суммы пособия 20 901 руб. 21 коп. в месяц.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Новоспасская районная больница» и, рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УРО ФСС РФ считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, указывает, что перерасчет уже назначенного пособия возможен только в случае предоставления застрахованным лицом справки о сумме заработка, которой ранее не было. По состоянию на день подачи заявления о назначении пособия у Сибиряковой О.А. имелись все справки о заработке. Кроме того, истцом заявлены требования о перерасчете пособия после окончания отпуска по уходу за ребенком, так как с 18 февраля 2019 году истцу предоставлен отпуск по беременности и родам.

В возражениях на жалобу Сибирякова О.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сибирякова О.А. является матерью С*** В***, *** года.

С 13 февраля 2017 года Сибирякова О.А. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Новоспасская РБ» в должности ***.

31 мая 2018 года Сибирякова О.А. обратилась в ГУЗ «Новоспасская РБ» с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком - - С*** В.Е., *** года, до достижения им возраста полутора лет, и выплате ей с 31 мая 2018 года по 28 августа 2019 года пособия по уходу за ребенком.

6 августа 2018 года ГУЗ «Новоспасская РБ» в ГУ-УРО ФСС РФ представлен электронный реестр сведений на Сибирякову О.А. для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 31 мая 2018 года по 24 февраля 2020 года. В представленном реестре работодателем отражен заработок истца за 2016 год и 2017 год, исходя из которого размер пособия составил 12 919 руб. 88 коп. в месяц.

1 марта 2019 года Сибирякова О.А. обратилась в ГУЗ «Новоспасская РБ» с заявлением о перерасчете пособия по уходу за ребенком – сыном В*** до достижения им возраста полутора лет с 31 мая 2018 года по 17 февраля 2019 года с учетом справок о заработной плате за 2015 год и 2016 год.

27 марта 2019 года названным страхователем ответчику представлен реестр с признаком «Перерасчет» за период с 31 мая 2018 года по 17 февраля 2019 года и заменой календарных годов с 2017 года на 2015 год, исходя из заработка в которых размер пособия составляет 20 901 руб. 21 коп. в месяц.

ГУ-УРО ФСС РФ отказало в перерасчете назначенного и выплачиваемого Сибиряковой О.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с предоставлением последней заявления о замене лет со ссылкой на п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и указанием на то, что перерасчет уже назначенного пособия возможен только в случае предоставления застрахованным лицом справки о сумме заработка.

Полагая отказ в перерасчете пособия по уходу за ребенком незаконным, Сибирякова О.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Часть 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) среди страховых случаев по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством называет рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Статья 14 Федерального закона № 255-ФЗ определяет порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Так, частью 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 данного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 02-09-11/15-23247 разъяснено, что пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка при наступлении страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая.

Замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Материалами дела подтверждено, что отпуск по беременности и родам у Сибиряковой О.А. начался с 26 декабря 2017 года, в связи с чем с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений истец имеет право на замену периода 2016-2017 годов, первоначально использованного для расчета  ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предшествующими (2015-2016 годами), поскольку это ведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Сибиряковой О.А. оснований для перерасчета размера пособия не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе.

При этом судебная коллегия учитывает, что в заявлении о назначении пособия по уходу за ребенком от 31 мая 2018 года истец не указывала, исходя из заработка за какой период, она просит произвести расчет пособия, однако, несмотря на это, пособие ей было назначено по наименее выгодному для нее варианту.

Утверждения ответчика в жалобе о невозможности производства требуемого истцом перерасчета в связи с тем, что с 18 февраля 2019 года Сибиряковой О.А. предоставлен отпуск по беременности и родам, также несостоятельны, поскольку ч.2.1  ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ допускает возможность такого перерасчета за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню предоставления справки (справок) о сумме заработка.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи