УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Лисова Н.А.                                                            Дело № 33-3917/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     8 октября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1001\19 по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод – Автокомпонент» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 1 апреля 2019 года, по которому постановлено:

 

Иск Ветшева Алексея Юрьевича к обществу с ограниченной  ответственностью  « УАЗ-Автокомпонент»   удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент» провести расследование обстоятельств и причин возникновения  у Ветшева Алексея Юрьевича профессионального заболевания «***»  и по результатам оформить акт о случае профессионального заболевания установленной формы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент»  в  местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В.,  пояснения представителя истца Ветшева А.Ю.  - Цветковой Ю.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, представителя  ответчика  ООО «УАЗ-Автокомпонент» Анохиной О.Г., настаивавшей на удовлетворении  апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ветшев А.Ю. обратился  в суд с иском к ООО «УАЗ-Автокомпонент» о возложении обязанности провести расследование обстоятельств и причин профессионального заболевания, оформить акт о случае профессионального заболевания.

В обоснование иска указал,  Ветшев А.Ю.  работал в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов: в ООО «УАЗ» (ранее ОАО «УАЗ», ПАО «УАЗ»): с 22.06.1992 по 31.12.1994  - ***; в ООО «УАЗ-Металлургия» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ- Бизнес-Парк»): с 01.01.2005  по 30.11.2013 - ***; в ООО «УАЗ- Литейное производство» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ-Бизнес-Парк»): с 01.12.2013 по 10.11.2014  - ***; в ООО «УАЗ- Автокомпонент» с 11.11.2014 по 31.03.2015 - ***; с 01.04.2015 - переведен ***.

В августе 2017 года главным государственным санитарным врачом по Ульяновской области утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания за № 88. Согласно которой Ветшев А.Ю.  в период с 22.06.1992  по 31.03.2015  (22 года 9 мес. 5 дн.) работал *** чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ- Автокомпонент» (до 11.11.2014  - чугунолитейный цех ООО «УАЗ- Литейное производство», до 01.12.2013  - чугунолитейный цех ООО «УАЗ- Металлургия»; до 01.01.2005  - чугунолитейный цех МтП ОАО «УАЗ»). Фактически работал на одних и тех же площадях термообрубного участка №1 Чугунолитейного цеха в бригаде № ***. Работа *** заключалась в визуальном осмотре отливок на наличие брака и их перемещении с пластинчатого конвейера в тару. Рабочее место *** расположено непосредственно на пластинчатом конвейере термообрубного участка, где обрубщики производят обрубку заливов и заусенцев на отливках при помощи молотка, и в общую атмосферу участка выделяется пыль с содержанием диоксида кремния, металлическая пыль.

По результатам аттестации рабочих мест, проведенной в 1992 году, условия труда *** в литейном производстве оцениваются: аэрозоли ПФД- класс 3.2 (концентрация пыли превышает ПДК в 2.2 раза); в 2004 году условия труда контролера в литейном производстве ОАО «УАЗ» оценены: аэрозоли ПФД- класс 3.1. (концентрация пыли превышает ПДК в 2 раза).

По результатам аттестации, проведенной в 2010 году, условия труда *** в литейном производстве термообрубного участка чугунолитейного цеха ООО «УАЗ- Металлургия» оценены как вредные: аэрозоли ПФД- класс 3.1. (концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли превышает ПДК в 1, 4 раза).

Ветшев А.Ю. с 01.04.2015  работает *** на термообрубном участке №2 Чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ-Автокомпонент». Работа *** заключается в заточке остатков питателей, заливов и заусенцев на отливках на станочном оборудовании -  наждаке.

По лабораторным исследованиям воздуха рабочей зоны *** Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ - Автокомпонент» зарегистрированы превышения среднесменной концентрации кремний диоксида кристаллического в 1, 55 раза.

По результатам специальной оценки условий труда работников, проведенной в 2015- 2016 годах, условия труда *** термообрубного участка Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент» оценены как вредные: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия- класс 3.3. (среднесменные значения концентрации пыли -кремний диоксида кристаллического выше ПДК в 4, 9 раза).

Пыль в литейном производстве классифицируется по происхождению как смешанная, неорганическая, по способу образования относится к аэрозолям дезинтеграции, в которой дисперсной фазой являются твердые частицы. По физико- химическому составу она относится к слабо фиброгенной пыли с содержанием свободной двуокиси кремния. Пыль оказывает на организм фиброгенное, раздражающее и аллергическое действие.

Условия труда истца, как, *** термообрубного участка №2 Чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ-Автокомпонент», не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия, шуму, вибрации локальной, освещенности и тяжести трудового процесса».

Условия труда истца, как, *** в литейном производстве термообрубного участка Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Металлургия», не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия, химическому фактору, шуму, микроклимату, освещенности и тяжести трудового процесса».

В период с 10 по 24 мая 2017 года Ветшев А.Ю. находился на обследовании и лечении в ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия и профессиональной патологии имени Героя РФ Максимчука В.М.». Поступил с жалобами на частый сухой кашель, одышку при умеренной физической нагрузке, боли в подлопаточных областях. Был выставлен клинический диагноз: ***.

После лечения было рекомендовано повторное обследование в профцентре после составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда.

Врачебная комиссия № 29 от 29.05.2018 установила клинический диагноз: ***. Рекомендовано направить больного на освидетельствование в Федеральный центр профпатологии Министерства здравоохранения РФ для решения вопроса о связи заболевания с профессией.

В период с 18.08.2018  по 03.07.2018 Ветшев А.Ю. находился на лечении в отделении профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ №3 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова И.М. Министерства здравоохранения РФ (Сеченовский университет).

Врачебная комиссия № 78 отделения профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ №3 от 03.07.2018  установила: после проведенного обследования данных за *** не получено.

Результаты проведенного детального клинико-рентгено-функционального обследования с учетом жалоб, анамнеза, клинических проявлений заболевания позволяют имеющийся бронхолегочный процесс с учетом длительного стажа работы (25 лет) в условиях воздействия кремнийсодержащей пыли расценить как профессиональное заболевание. Оформлено извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания №26 от 03.07.2018 - «***». Данное извещение было направлено работодателю. Однако до настоящего времени работодателем не предприняты меры по организации расследования случая профессионального заболевания Ветшева А.Ю.; расследование не проведено. Акт о случае профессионального заболевания не оформлен, в связи с чем истец лишен возможности пройти медико-социальную экспертизу для установления процента утраты профессиональной трудоспособности и оформления страховых выплат.

Просит суд  обязать ООО «УАЗ-Автокомпонент» провести расследование обстоятельств и причин возникновения у Ветшева А.Ю. ***  года рождения, профессионального заболевания: «***» и по результатам расследования оформить акт о случае профессионального заболевания установленной формы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.», Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова, ГУ-УРО ФСС РФ.

 

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

 

В апелляционной жалобе представитель ответчика  ООО «УАЗ-Автокомпонент» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

Указывает, что работодателем предпринимались меры по обеспечению истца средствами индивидуальной защиты, в связи с чем полагает, что заболевание «***» у истца отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствии истца Ветшева А.Ю., представителей третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, ГУ – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования, ГУЗ «Областной центр профессиональной патологии», ФГАОУ ВО первый  МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России Центр профессиональной патологии УКБ № 3, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и  надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Ветшев А.Ю., *** года рождения,   работал в ООО «УАЗ» (ранее ОАО «УАЗ», ПАО «УАЗ»): с 22.06.1992 по 31.12.1994  - *** в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.01.2005 по 30.11.2013  в ООО «УАЗ-Металлургия» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ- Бизнес-Парк») - *** в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.12.2013 по 10.11.2014  в ООО «УАЗ - Литейное производство» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ-Бизнес-Парк») - *** в литейном производстве в чугунолитейном цехе; в ООО «УАЗ - Автокомпонент» с 11.11.2014  по 31.03.2015 - *** в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.04.2015 - переведен *** в чугунолитейном цехе, что подтверждается копией трудовой книжки истца, не оспаривалось ответчиком.

07.08.2017 на основании извещения об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания № 40 от 23.05.2017 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) на предприятии ООО «УАЗ-Автокомпонент», вредных веществ и неблагоприятных факторов, которые могли вызвать профзаболевание (отравление) в которой указан период работы истца в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов -  22 года 9 месяцев 5 дней.

29.05.2018 врачебная комиссия ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии  имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.»  выставила истцу диагноз:   ***.  Рекомендовала  направить Ветшева Ю.А.  на освидетельствование в Федеральный центр профпатологии Министерства здравоохранения РФ для решения вопроса о связи заболевания с профессией.

В период с 18.08.2018  по 03.07.2018  Ветшев А.Ю. находился на лечении в отделении профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ №3 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова И.М. Министерства здравоохранения РФ (Сеченовский университет).

Врачебная комиссия № 78 отделения профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ №3 от 03.07.2018 года установила: после проведенного обследования данных за ***ю не получено.

Согласно медицинского заключения Центра профессиональной патологии УКБ №3 ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) № 78 от 03.07.2018  у Ветшева А.Ю.  подтвержден клинический диагноз: ***. Заболевание профессиональное. При этом указано, что Ветшеву А.Ю. противопоказана работа в контакте с пылью, веществами фиброгенного, раздражающего, аллергизирующего, сенсибилизирующего и токсического действия.

В адрес ООО «УАЗ-Автокомпонент» было направлено извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене №26 от 03.07.2018 Центра профессиональной патологии УКБ № 3 ФГАОУ ВО  Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России  (Сеченовский Университет), где указано, что Ветшеву А.Ю. установлен заключительный диагноз профессионального заболевания: «***». 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1).

В соответствии с абзацем 11 статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

По ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя ( в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 утверждено «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Положения учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля).

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз – хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок, после прекращения работы, в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения, расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 19 «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» установлено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Для проведения расследования работодатель обязан: а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе); б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте; в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию (пункт 23 Положения).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п. 27 Постановления от 15.12.2000 № 967).

Дав правильную правовую оценку представленным доказательствам – копии трудовой книжки истца, подтверждающей его стаж работы у ответчика,  санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания № 88, данным аттестаций  рабочих мест истца, проведенных в 1992 году, в 2004 году, 2010 году, лабораторным исследованиям  воздуха рабочей зоны ***  чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент», результатам специальной оценки  условий труда работников, проведенной в 2015-2016 годах, выписным эпикризам: из истории болезни № *** от 24.05.2017, истории болезни № *** от 24.05.2018  ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии  имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.»,   выписке-эпикризу из медицинской карты № *** стационарного больного от 03.07.2018, суд обоснованно пришел к выводу о наличии у истца профессионального заболевания, обязав ООО «УАЗ-Автококмпонент» провести  расследование обстоятельств и причин возникновения  у Ветшева А.Ю. профессионального заболевания «***» и по результатам оформить  в установленном законом порядке  акт о случае профессионального заболевания установленной формы в течение 30 дней.

Не опровергают выводов суда доводы ответчика в части того, что истцу выдались индивидуальные средства защиты: костюм х\б, ботинки кожаные с металлическим носом, очки защитные, противошумовые наушники, рукавицы комбинированные, каска защитная, перчатки х\б, респиратор, рукавицы виброзащитные, фартук прорезиненный, нарукавники х\б, противошумовые вкладыши «беруши», которые не только  существенно снижают влияние вредных производственных факторов на рабочем месте, но и, по мнению ответчика,  исключает возможность заболевания истца  хроническим  пылевым необструктивным бронхитом.

Так, ответчиком не представлены доказательства того, что их использование  вышеуказанных индивидуальных средств защиты может снизить  уровень концентрации вдыхаемой пыли (кремний диоксид кристаллический) до минимума, что исключило бы возможность возникновения у истца профессионального заболевания.    Тем более,  наличие у истца указанного заболевания подтверждено квалифицированными специалистами - профпатологами, оснований сомневаться в выводах которых у суда не имелось.

Доводы представителя ответчика в части того, что  работодатель не нарушал права истца, поскольку комиссия по расследованию профессионального заболевания  Ветшева А.Ю. на предприятии создана, расследование факта профессионального заболевания проводится, при этом сроки расследования законодателем не установлены, являются несостоятельными.

Распоряжением  № 116\03 от 26.07.2018  в ООО «УАЗ-Автокомпонент»  создана  комиссия по расследованию  профессионального заболевания  *** чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент» Ветшева А.Ю.  Однако до настоящего времени расследование не проведено и акт о случае профессионального заболевания (акт формы Н1) не составлен, что грубо нарушает права истца на получение страхового возмещения в связи с профессиональным заболеванием. Доказательств уважительности причин длительного, более года, проведения данного расследования и не оформления акта формы Н1, ответчиком суду не представлено.

Учитывая давность создания комиссии по расследованию случая профессионального заболевания Ветшева А.Ю., предоставленный судом срок в 30 дней для оформления акта формы Н1 является разумным и достаточным для восстановления нарушенных прав истца.

В остальной части доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решении, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 1 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод – Автокомпонент» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: