УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Власова Е.А.                                                                        Дело № 33-3761/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            1 октября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Рыбалко В.И., Калашниковой Е.В.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Князькиной Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К*** М*** Д***, К*** А*** Д***, Б*** К*** В***, Б*** М*** В***, на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 июня 2019 года по делу № 2-1465/2019, которым постановлено:     

в удовлетворении исковых требований Князькиной Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К*** М*** Д***, К*** А*** Д***, Б*** К*** В***,  Б*** М*** В*** к администрации города Димитровграда Ульяновской области, муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ»  о признании незаконным отказа в признании семьи малоимущей, постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, понуждении  к признанию семьи малоимущей, принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Князькиной Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя администрации города Димитровграда Ульяновской области  Шулимовой  О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Князькина Н.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей  К*** М.Д., К*** А.Д., Б*** К.В.,  Б*** М.В., обратилась в суд с иском к администрации города Димитровграда Ульяновской области, муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ» (далее – МКУ «Управление РСП») о признании решения незаконным, возложении обязанности поставить семью на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации города Димитровграда (протокол № 6 от                  24 апреля 2019 года) было отказано в признании ее семьи, состоящей из шести человек, малоимущими и в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку ее семья обеспечена учетной нормой площади жилого помещения. Данное решение считала незаконным, поскольку расчет площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, произведен неверно. В расчет необоснованно включены следующие жилые помещения: жилой дом площадью 79,2 кв.м, расположенный по адресу: ***, и квартира площадью 43,45 кв.м, расположенная по адресу: ***, поскольку указанные жилые помещения  ни ей, ни членам ее семьи на праве собственности не принадлежат.

Просила суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации города Димитровграда Ульяновской области, оформленное протоколом № 6 от 24 апреля 2019 года, в части отказа в признании ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать ответчиков признать ее семью малоимущими и  принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области, Князькин Д.И.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Князькина Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К*** М.Д., К*** А.Д., Б*** К.В., Б*** М.В., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Не соглашается с выводами суда, послужившими основанием для отказа в удовлетворении иска. Полагает, что в расчет площади жилых помещений, находящихся в пользовании ее семьи, не подлежат включению:  жилой дом площадью 79,2 кв.м, расположенный по адресу: ***, и квартира площадью 43,45 кв.м, расположенная по адресу: ***, не принадлежащие на праве собственности ей и членам ее семьи.

В возражениях на апелляционную жалобу МКУ «Управление РСП» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что семья истицы Князькина Н.А. состоит из шести человек: истица, ее муж - Князькин Д.И., ее несовершеннолетние дети – К*** М.Д., К*** А.Д., Б*** К.В., Б*** М.В.

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации города Димитровграда (протокол № 6 от 24 апреля 2019 года) истице отказано в признании ее семьи малоимущими и в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ее семья обеспечена учетной нормой площади жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истица и ее несовершеннолетние дети - К*** М.Д., К*** А.Д., зарегистрированы в жилом доме площадью 79,2 кв.м, расположенном по адресу: ***, собственником которого является мать истицы  Р*** Г.И. Помимо истицы и ее детей в указанном доме зарегистрированы: собственник Р*** Г.И., дети собственника – Р*** А.А., Р*** Е.А., Р*** С.А. Несовершеннолетние дети истицы Б*** К.В., Б*** М.В. зарегистрированы в указанном жилом доме временно – с 11 сентября 2017 года по 11 сентября  2020 года.

Поскольку истица и ее дети зарегистрированы в вышеуказанном жилом доме как члены семьи собственника жилого помещения, в их пользовании находится 33,94 кв.м общей площади дома (79,2 кв.м : 7 х 3).

Муж истицы Князькин Д.И. зарегистрирован в квартире общей площадью 43,45 кв.м, расположенной по адресу: ***, собственником которой является его мать – К*** Л.С. Всего в квартире зарегистрировано 2 человека. Следовательно, в пользовании Князькина Д.И. находится 21,7 кв.м общей площади квартиры (43,45 кв.м : 2).

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, истица, ее муж, ее дети К*** М.Д., К*** А.Д. не имеют жилых помещений в собственности на территории Ульяновской области.

Вместе с тем, в общей долевой собственности несовершеннолетних детей истицы - Б*** К.В. и Б*** М.В. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 24 кв.м, по 1/2 доле каждого.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36                         «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», настоящее дело, связанное с предоставлением жилья по договору социального найма, было рассмотрено судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно постановлению администрации города Димитровграда от 22 июня 2006 года № 136 учетная норма площади жилого помещения в  г. Д*** составляет 12 кв.м.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истице в удовлетворении исковых требований.

При этом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления истица и члены ее семьи были обеспечены учетной нормой площади жилого помещения.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и  основаны на правильно примененных нормах материального права.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в состав общей площади жилых помещений, находящихся в пользовании истицы и членов ее семьи жилого дома, расположенного по адресу: ***, и квартиры, расположенной по адресу: ***, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом доказательств,  с чем судебная коллегия согласиться не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от                     18 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Князькиной Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К*** М*** Д***, К*** А*** Д***, Б*** К*** В***,  Б*** М*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                  Судьи: