УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ханбекова Н.М.
Дело № 33-3408/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
3 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Камаловой Е.Я.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Маловой Ольги Геннадиевны на решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 3 июня 2019 года, по которому
постановлено:
исковые требования Маловой Ольги Геннадиевны к
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, о
назначении страховой пенсии по старости
досрочно, удовлетворить частично.
Признать решение №
129 от 05.03.2019 года незаконным и отменить в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на
курсах повышения квалификации
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области
(межрайонное) включить Маловой Ольге Геннадиевне в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы -
нахождения на курсах повышения
квалификации: с 29.03.2004 года
по 10.04.2004 года (12 дней), с 22.06.2009 года по 03.07.2009 года (12 дней), с 11.02.2013 года по 02.03.2013 года (22 дня).
В остальной части требований истцу Маловой О.Г. отказать.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Малова О.Г. обратилась в суд
с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в
Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным и
отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении
обязанности зачесть периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии
по старости в связи с педагогической деятельностью.
Исковые требования
мотивировала тем, что 23.12.2018 года обратилась в пенсионный орган с заявлением
о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ст.30
Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 как лицо, осуществляющее
педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. По
результатам обращения было вынесено решение об отказе в назначении досрочной
пенсии от 05.03.2019 №129. Не были включены следующие периоды работы: с
01.10.1993 по 01.06.1994 в должности
руководителя кружка в ***, с 01.09.1994 по 14.06.1998 период обучения в ***, с
18.11.1999 по 04.12.2000 период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5, 3 лет (дата рождения
20.07.1999) в должности воспитателя группы продленного дня ***, с 9.03.2004 по 10.04.2004, с 22.06.2009 по 03.07.2009, с 11.02.2013 по 02.03.2013, - периоды нахождения на курсах
повышения квалификации. С указанным решением не согласна, считает отказ УПФР в
назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и незаконным.
Постановлением от 29.01.2004 № 2-п Конституционный Суд РФ установил, что нормы
Федерального закона от 17.12.2001 № 173
- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в
системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права
на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало
застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования
(независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью
или частично). Согласно действовавшему в спорный период времени Положению о
порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу на территории РФ в связи
с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) учителям,
врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по
специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая
ответственная работа в партийных и комсомольских органах, при условии, что не
менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим
постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях,
работа в которых дает право на эту пенсию (п.1 п.п. «а», «г» п.4 Положения).
Согласно типовому положению о Доме пионеров, утвержденному Министром
просвещения СССР, согласованное с ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР
21.10.1976 (Письмо Минпроса СССР от 01.11.1976
№ 66-М «О введении Типового положения о Доме пионеров») - п.V -
«Заведующие отделами, руководители кружков, клубов, секций, методисты,
массовики и аккомпаниаторы назначаются директором из числа специалистов,
имеющих высшее или среднее специальное образование и опыт работы с детьми. Руководители
кружков, клубов и секций обязаны укомплектовывать кружки и добиваться
сохранения их контингента в течение учебного года; проводить занятия с группами
по утвержденному расписанию на высоком научно-педагогическом и
организационно-методическом уровне; обеспечивать участие кружковцев в
соревнованиях, смотрах, конкурсах, выступлениях, концертах, согласно
утвержденному плану Дома пионеров; проводить подготовку пионеров-инструкторов,
а также организаторов пионерской и кружковой работы в школах; оказывать
методическую помощь в работе руководителей кружков общеобразовательных школ и
внешкольных учреждений; постоянно повышать свое педагогическое мастерство и
идейно-политический уровень и активно участвовать в общественной жизни
коллектива; в контакте с родителями и общеобразовательной школой осуществлять
воспитательную работу с учащимися; следить за состоянием их здоровья;
содействовать физическому развитию детей и подростков; отвечать за соблюдение
правил охраны труда и пожарной безопасности. Должность «руководитель кружка,
клуба», тождественна должности «педагог дополнительного образования», что
подтверждается приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 №21, которым предписано
привести наименования должностей педагогических работников в соответствии с
наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках,
утв. приказом Минобразования от 11.11.1992 №406 и именовать руководителей
кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами
дополнительного образования. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397,
пунктом 2 которого, предусматривалось, что в стаж работы по специальности
учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях,
организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет
(по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в
педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно
предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ
РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за
ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению
государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично
оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года
и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении
продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989
года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста
трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный
стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин,
имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по
вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные
Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой
редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и
дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25
сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов
о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в
отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности
в случае назначения пенсии на льготных условиях. На момент обращения,
23.12.2018, стаж педагогической деятельности с включением спорных периодов
составит 25 лет 10 месяцев 6 дней, что более необходимых 25 лет. Перерыв в
работе, следующей за работой в комсомольских и партийных органах, не имеется.
Таким образом, механизм зачета указанного стажа, предусмотренный п.4 Положения
от 17.12.1959 № 1397, соблюден. Соблюдены и условия, указанные в п. 109
Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 требующие непосредственно предшествовать
и непосредственно следовать работе, дающей право на пенсию на льготных
условиях. Основным документом для определения стажа педагогической работы
является трудовая книжка.
Истица просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ
- Управление Пенсионного фонда в Новоспасском районе Ульяновской области об
отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 05.03.2019 №129. Обязать ГУ - Управление Пенсионного
фонда в Новоспасском районе Ульяновской области зачесть в специальный
педагогический стаж периоды работы Маловой О.Г. с 01.10.1993 по 01.06.1994 в должности руководителя кружка
в ***, - с 01.09.1994 по 14.06.1998 период обучения в ***, - с 18.11.1999 по
04.12.2000 период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5, 3 лет, в должности воспитателя группы
продленного дня ***, - с 29.03.2004 по
10.04.2004, с 22.06.2009 по 03.07.2009, с 11.02.2013 по 02.03.2013, - периоды
нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую
пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи
заявления.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Малова О.Г. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении
её исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы указывает, что
решение суда является незаконным и необоснованным. Полагает, что суд не учел
положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции
РФ, постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-п о том, что нормы
Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему
конституционно-правовому смыслу и
системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права
на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало
застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Должность «руководитель кружка, клуба» тождественна должности «педагог
дополнительного образования». Полагает, что период работы с 01.10.1993 по
01.06.1994 в должности руководителя кружков в ***. подлежит включению в
специальный стаж для назначения пенсии. Запись №14 об изменении записи №1 от
09.08.1992 «принять педагогом дополнительного образования в ***» со ссылкой на
приказ №49 от 21.11.2006, произведена 21.11.2006, то есть не в период
выполнения соответствующей работы, не по ее вине. В суд была представлена
выписка из приказа №4 по *** от 01.09.1993 в целях создания кружков по
интересам на период учебного года согласно тарификации о назначении педагогом
дополнительного образования с 01.09.1993, в том числе истицы. Не согласна с
решением суда в части не включения в специальный стаж периода обучения в ***,
так как в соответствии с п.2 Положения от 1959 года в стаж работы учителей и
других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 положения
засчитывается, в том числе время
обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему
непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала
педагогическая деятельность. Полагает
документально подтверждено, что до и после обучения в ВУЗе она осуществляла
педагогическую деятельность, в связи с чем спорный период подлежит включению в
специальный стаж.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – Управление
Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное)
просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости
назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с п.1 ст.30 указанного Закона, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством РФ.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного
Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято
Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления
предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых
досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии
за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного
Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период
с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного
образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях
для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР
«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета
Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий
и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в
школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с
применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей
деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года
включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет
работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета
периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из материалов дела следует, что 23.12.2018 Малова О.Г.
обратилась в ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное)
с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической
деятельностью согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от
28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) от
05.03.2019 № 129 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с
отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный стаж не включен период с 01.10.1993
по 01.06.1994 в должности руководителя кружков в ***, с 01.09.1994 по
14.06.1998 период обучения в ***, с 18.11.1999 по 04.12.2000 период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет в должности
воспитателя группы продленного дня в ***, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004 по 10.04.2004, с 22.06.2009 по 03.07.2009, с
11.02.2013 по 02.03.2013.
Продолжительность специального стажа Маловой О.Г. на дату
обращения составила 20 лет 02 месяца 22 дня, страховой стаж - 22 года 25 дней.
Не согласившись с данным отказом, Малова О.Г. обратилась в
суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требования истицы в части, суд первой инстанции
пришел к выводу о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах
повышения квалификации. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
Разрешая спор и отказывая Маловой О.Г. в удовлетворении
исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с
01.10.1993 по 01.06.1994 в
должности руководителя кружков в ***, переименованного в дальнейшем в ***, суд
первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения
указанного периода в специальный стаж истицы.
Судебная коллегия признает указанные выводы верными,
соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам,
представленным в дело доказательствам и примененным нормам права. Действующим в
настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 года № 781, а также ранее действовавшими Списками не предусмотрено право
лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный
стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности
руководителя кружка.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий
за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее
в период работы истицы до 1993 года, не предусматривало права работников
просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода
трудовой деятельности в указанной должности.
Также невозможно установление тождества выполняемых Маловой
О.Г. функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель
кружка» и в должности «педагог дополнительного образования».
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25
января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других
объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного
образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №
1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской
Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества
профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям,
должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено
Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению
федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом
Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в
централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных
подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций,
условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете
этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного
наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в
нормативно-правовых актах.
Должность педагога дополнительного образования в
образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была
включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября
1999 года № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты
должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками
предусмотрена не была.
Сведения о переименовании должности либо о переводе на
другую работу в должности педагога дополнительного образования в период работы
в *** с 02.09.1992 года по 01.06.1994 года записями в трудовой книжке и представленными документами
не подтверждено. Запись № 14 об изменении записи № 1 от 09.08.1992 года на «Принять педагогом
дополнительного образования в ***», со ссылкой на приказ № 49 от 21.11
2006 года, произведена 21.11.2006 года,
не в период выполнения соответствующей работы, позволявшей засчитывать
такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях по
действовавшему в указанный период законодательству. Согласно Порядку
подтверждения периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 31.03.2011 года № 258н, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №
27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке
установленном законодательством РФ. Малова О.Г. зарегистрирована в качестве
застрахованного лица 25.10.1999 года.
Поскольку изменения должности
«руководитель кружков» на должность «педагог дополнительного образования»
произведены после регистрации в качестве застрахованного лица истца, суд не
установил оснований для включения
указанного периода в льготный стаж.
Период обучения с 01.09.1994 по 14.06.1998 в *** правомерно
не зачтен в специальный стаж работы, поскольку ему непосредственно
педагогическая деятельность не предшествовала.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года
№1397 предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других
работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях,
работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим
специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных
заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и
непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Названное Постановление утратило силу в связи с изданием
Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1993 года №1067 «О внесении изменений, дополнений и признании
утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам
пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью,
лечебной и творческой работой».
Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в
соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О
государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в
настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность
включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода
обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.
Поскольку из материалов дела усматривается, что поступлению
Маловой О.Г. в *** педагогическая деятельность не предшествовала, период ее
работы в должности руководителя кружков в *** с 01.10.1993 по 01.06.1994 не
включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с
педагогической деятельностью, отсутствует факт ее педагогической деятельности
непосредственно перед учебой в педагогическом университете, что исключает
возможность зачета в специальный стаж периода обучения истицы в этом учебном
заведении в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 вышеназванного
Положения.
Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора, трех лет (дата рождения ребенка 20.07.1999 года) с
18.11.1999 по 04.12.2000 обоснованно не включен судом в льготный стаж
истицы, поскольку имел место после 06.10.1992 года.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Маловой О.Г., не
могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны
доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда
первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном
решении.
Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского
процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 3 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Маловой Ольги Геннадиевны– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: