УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бахарева Н.Н. Дело № 33-3454/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Миронова Станислава
Вячеславовича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 8 мая 2019 года, по которому постановлено:
Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской
области удовлетворить.
Взыскать
с Миронова Станислава Вячеславовича в
пользу Министерства строительства и
архитектуры Ульяновской области
денежные средства в размере 100 000 рублей.
Взыскать
с Миронова Станислава Вячеславовича
госпошлину в доход местного бюджета в размере 3200 рублей.
Заслушав доклад судьи
Герасимовой Е.Н., пояснения Миронова С.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, представителя Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области Ерлычковой Е.В., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Министерства
строительства и архитектуры Ульяновской
области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Миронову С.А. о
взыскании денежных средств. В обоснование иска указало, что 7 апреля 2017 года
Министерство на основании Положения о предоставлении единовременных социальных
выплат, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 30
марта 2011 года № 12/131-П, выдало Миронову С.В., работавшему в государственном
бюджетном учреждении здравоохранения (далее – ГБУЗ) «Стоматологическая
поликлиника города Ульяновска», свидетельство № *** о предоставлении
единовременной социальной выплаты на приобретение жилья на сумму 100 000
руб. Ответчик 12 апреля 2017 года заключил договор купли-продажи квартиры с ИП
К*** А.В., на счёт которого Министерство
перечислило 100 000 рублей в качестве
оплаты части первоначального взноса по договору. Поскольку трудовой договор
между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» и Мироновым С.В.
расторгнут по инициативе работника на основании
п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик обязан
возвратить полученную социальную выплату. Досудебные претензии к ответчику о
возврате денежных средств оставлены последним без ответа и удовлетворения.
Министерство просило взыскать с ответчика денежные средства в размере
100 000 руб.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Миронов С.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что у
Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области не имелось
оснований для обращения в суд с указанным иском, так как он состоял в трудовых
отношениях с ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г.Ульяновска», которое
подведомственно Министерству здравоохранения Ульяновской области. Кроме того,
считает, что оснований для взыскания с него всей спорной суммы не имеется, так
как после заключения соглашения он проработал в ГБУЗ «Стоматологическая
поликлиника г.Ульяновска» более одного года.
В возражениях на жалобу Министерство строительства и
архитектуры Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения,
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на
основании трудового договора от 21 сентября 2007 года Миронов С.В. состоял в
трудовых отношениях с ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска».
7 апреля 2017 года Мироновым С.В. с Министерством
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области (в настоящее время – Министерство строительства и архитектуры
Ульяновской области) заключено соглашение о предоставлении единовременной
социальной выплаты на приобретение жилья.
По условиям соглашения Миронов С.В. принял на себя
обязательства приобрести жилое помещение (пункт 2.1.1); отработать в учреждении
пять лет после получения выплаты (пункт 2.1.3); возвратить выданную выплату на
счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней в случае увольнения
по собственному желанию без уважительных причин либо увольнения за виновные
действия до истечения пяти лет после предоставления социальной выплаты (пункт
2.1.4).
7 апреля 2017 года Миронову С.В. было выдано свидетельство №
*** о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья на
сумму 100 000 руб.
Мироновым С.В. было приобретено жилое помещение по договору от
12 апреля 2017 года купли-продажи у ИП К*** А.В., и 2 июня 2017 года денежные средства в сумме 100 000 руб.
были перечислены Министерством на счет продавца.
Поскольку трудовые отношения Миронова С.В. с ГБУЗ «Стоматологическая
поликлиника города Ульяновска» были прекращены 19 июля 2018 года по инициативе
работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации,
а полученная социальная выплата на приобретение жилья не возвращена,
Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований
Министерства.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Пунктом
2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы
государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в
том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники
денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем
предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или
строительства жилых помещений.
В
рамках предоставленных полномочий Правительством Ульяновской области 30 марта
2011 года принято постановление № 12/131-П «О предоставлении выплат на
приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, постоянно
проживающих на территории Ульяновской области», которым утверждено Положение о
предоставлении единовременных выплат на приобретение жилого помещения
работникам областных государственных учреждений и медицинским работникам Федерального
государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №
172 Федерального медико-биологического агентства», постоянно проживающим на
территории Ульяновской области» (далее – Положение).
Пунктом
1 Положения установлено, что работники областных государственных учреждений Ульяновской
области и медицинские работники Федерального государственного бюджетного
учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального
медико-биологического агентства» по основному месту работы, постоянно
проживающие на территории Ульяновской области, имеют право на получение
единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с
привлечением средств ипотечных кредитов (займов), на условиях и в порядке,
предусмотренных постановлением.
Пункт
21 Положения (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами
соглашения), предусматривал, что выданная социальная выплата подлежит возврату
на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней в случае,
если работник учреждения до истечения срока, определенного соглашением,
уволился по собственному желанию без уважительных причин или был освобожден от
занимаемой должности и уволен за виновные действия.
Действующей
редакцией пункта 16 Положения установлено, что в случае прекращения трудового
договора, заключенного работником с организацией, до истечения срока,
определенного соглашением, за исключением расторжения трудового договора по
инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1
или 2 части первой
статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, либо прекращения
указанного трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2
и 5
- 7 части
первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата
подлежит возврату работником на лицевой счет уполномоченного органа в течение
30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. В случае отказа или
уклонения работника от добровольного возврата выплаты уполномоченный орган
принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ее
принудительному взысканию.
Руководствуясь
приведенными выше нормами Положениям, условиями соглашения сторон от 7 апреля
2017 года, а также статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации,
согласно которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии
с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, суд
первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме и
взыскал с Миронова С.В. всю сумму единовременной социальной выплаты в размере
100 000 руб., поскольку после ее получения ответчик не отработал пять лет
в государственном учреждении здравоохранения.
И
пояснений Миронова С.В.в суде апелляционной инстанции следует, что расторжение
трудового договора с ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» не
было обусловлено с его стороны какими-либо уважительными причинами.
Доводы
апелляционной жалобы об отсутствии у Министерства строительства и архитектуры
Ульяновской области полномочий на обращение в суд с настоящим иском также
несостоятельны.
Пунктом
3 постановления Правительства Ульяновской области от 30 марта 2011 года №
12/131-П Министерство строительство и архитектуры Ульяновской области (а ранее
– Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области) определено исполнительным органом
государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление
единовременных выплат на приобретение жилых помещений работникам областных
государственных учреждений и медицинским работникам Федерального
государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №
172 Федерального медико-биологического агентства», постоянно проживающим на
территории Ульяновской области, а также субсидий из областного бюджета
Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Ульяновской области, возникающих в связи с
предоставлением единовременных выплат на приобретение жилых помещений
работникам муниципальных учреждений, постоянно проживающим на территории
Ульяновской области.
Соглашение
о предоставлении единовременной социальной выплаты заключено Мироновым С.В.
также с названным уполномоченным органом - Министерством промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 8 мая
2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Миронова Станислава
Вячеславовича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи