УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева Л.Н. Дело № 33-3442/2019
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
город Ульяновск
3 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Логинова Д.А.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 6 мая 2019 года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах Калашникова Александра Федоровича
к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения
Ульяновской области обеспечить Калашникова Александра Федоровича лекарственным препаратом
*** 250 мг № 30 по выписанным рецептам от 14 января 2019 года № 263, от 11
февраля 2019 года № 1376.
Обратить
решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи
Герасимовой Е.Н., пояснения прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с
иском в интересах Калашникова А.Ф. к Министерству здравоохранения Ульяновской
области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами. В
обоснование иска указал, что Калашников А.Ф., является инвалидом *** группы,
страдает заболеванием, в связи с которым нуждается в приеме лекарственного препарата ***. 14
января и 11 февраля 2019 года Калашникову А.Ф. врачом ГУЗ «Сенгилеевская районная
больница» были выписаны льготные рецепты на указанный препарат. Однако
названным лекарственным препаратом истец обеспечен не был в связи с его
отсутствием в аптечной сети АО «УльяновскФармация».
Просил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить
Калашникова А.Ф. лекарственным препаратом *** 250 мг №30, по выписанным
рецептам от 14 января и 11 февраля 2019 года, обратить решение к немедленному
исполнению.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения
Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы
указывает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии
с приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1175н «Об утверждении
порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм
рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных
бланков, их учёта и хранения» осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и
характера заболевания. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются
основанием для обеспечения лица лекарственным препаратом, следовательно, обеспечение
истца спорными лекарственными препаратами должно производиться в
рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному
решению. Просит учесть, что дальнейшее обеспечение Калашникова А.Ф. спорным
лекарственным препаратом Министерством осуществляется. Кроме того, выписанные
врачом рецепты имеют определенный срок действия, по истечению которого
Министерство не может выдавать лекарственные препараты и медицинские изделия.
При этом медицинские показания истца могут изменяться, и истец, возможно, будет
обеспечиваться другими лекарственными препаратами.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Калашников А.Ф. является инвалидом *** группы, наблюдается в ГУЗ «Сенгилеевская
РБ» в связи с ***.
14 января и 11 февраля 2019 года лечащим врачом Калашникову
А.Ф. выписаны рецепты на лекарственный
препарат ***.
Однако Калашников А.Ф. указанным лекарственным препаратом по
названным льготным рецептам обеспечен не был в связи с его отсутствием в
аптечной сети.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении
на Министерство обязанности по обеспечению Калашникова А.Ф. лекарственными
препаратами, суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение
Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатно
необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном
нарушении прав истца на бесплатную медицинскую помощь.
В силу
статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану
здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за
счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В
соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам
из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора
социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами
медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского
применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по
рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов.
Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных
препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов
для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий
медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми
осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.6.2, и порядки
формирования таких перечней.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30 июля
1994 года «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно.
Раздел
«Группы населения» Перечня предусматривает, что инвалидам первой и второй групп
все лекарственные препараты отпускаются бесплатно; в разделе «Категории
заболеваний» указаны «***», лица, страдающие данным заболеванием,
обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами.
Таким образом, при разрешении спора суд правильно исходил из
того, что обязанность по организации обеспечения Калашникова А.Ф. бесплатно на
период амбулаторного лечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского
назначения лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными
на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение
лекарственными препаратами должно осуществляться только на основании рецептов
лечащего врача, не могут быть приняты во внимание, так как оспариваемым
судебным решением на Министерство возложена обязанность обеспечить истца
лекарственными препаратами по конкретным рецептам врача.
Утверждения
Министерства о невозможности обеспечения рецептов, срок годности которых истек,
основанием к отмене судебного решения служить не могут, поскольку нуждаемость Калашникова
А.Ф. в спорном лекарственном препарате, носит постоянный характер.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 6 мая
2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства
здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи