У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Сергеева
О.Н. Дело №
33а-3489/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
27 августа 2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Щучкиной К.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации
города Ульяновска на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 5 апреля 2019 года, по
которому постановлено:
административное исковое
заявление прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие
администрации муниципального образования
«город Ульяновск» в части непринятия
распоряжения (постановления) на
основании заключения междведомственной комиссии от 18.10.2018 № 69 с указанием о дальнейшем использовании
помещения многоквартирного жилого дома *** сроках отселения физических и
юридических лиц.
Обязать администрацию
муниципального образования «город Ульяновска» в течение месяца с момента
вступления в законную силу решения суда издать распоряжение (постановление) с
указанием о дальнейшем использовании помещений жилого дома *** сроках отселения
физических и юридических лиц.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения прокурора Сальникова А.А., просившего решение
суда оставить без изменения, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
прокурор Ленинского района г.Ульяновска в интересах
Тороповой Маргариты Александровны обратился в суд с административным иском к
администрации г. Ульяновска о признании
незаконным бездействия и возложении обязанности издать распоряжение.
В обоснование
требований указал, что заключением межведомственной комиссии от 18.10.2018 № 69
выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома *** аварийным и
подлежащим сносу. В нарушение абзаца 2
пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.01.2006 № 47, в течение 30 дней со дня получения заключения
межведомственной комиссии администрацией г.Ульяновска не издано распоряжение с
указанием о дальнейшем использовании помещения, срока отселения физических лиц
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Бездействием
администрации г.Ульяновска нарушены жилищные права Тороповой М.А., *** года
рождения, являющейся жительницей указанного дома.
В связи с этим
прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального
образования «город Ульяновск» в части непринятия распоряжения (постановления)
на основании заключения межведомственной комиссии от 18.10.2018 № 69 с указанием
о дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома ***,
сроках отселения физических и юридических лиц; обязать администрацию
муниципального образования «город Ульяновск» в течение месяца с момента вступления в законную силу
решения суда издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании
помещений жилого дома ***, сроках отселения физических и юридических лиц.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация
города Ульяновска
не соглашается с решением суда. Указывает на то, что после получения заключения
межведомственной комиссии ею был разработан проект постановления администрации
города Ульяновска «О признании многоквартирного дома №*** аварийным и
подлежащем сносу» и в данный момент, вышеуказанный проект находится на
согласовании.
Учитывая, что бюджет муниципального образования на 2018 год принят с
дефицитом, ассигнования на переселение граждан из указанного дома не
предусмотрены.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение
суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание участники процесса, за исключением прокурора, не
явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения
дела.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело
в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В ходе рассмотрения дела установлено, что
заключением межведомственной комиссии от 18.10.2018 № 69 выявлены основания для признания
многоквартирного дома *** аварийным и
подлежащим сносу в соответствии с пунктом 33 установленным в Положении
требованиям: наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые
не позволяют обеспечить безопасность
жизни и здоровья граждан вследствие
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
отдельными частями здания эксплуатационных характеристик, приводящего к
снижению до недопустимого уровня
надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и
оснований.
В соответствии с абзацем 2 пункта 49
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.01.2006 № 47, на основании полученного заключения соответствующий
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня
получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего
Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании
помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании
необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
До настоящего времени распоряжение о
признании многоквартирного жилого дома по *** аварийным и подлежащим сносу с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц администрацией г.Ульяновска не принято. Данное бездействие
нарушает жилищные права Тороповой М.А., *** года рождения, которая проживает в
квартире № *** указанного многоквартирного жилого дома.
При этом отсутствие у администрации
г.Ульяновска финансовых средств для расселения из указанного дома физических
лиц не является основанием для освобождения администрации г.Ульяновска для
исполнения возложенных на неё законом обязанностей.
Решение суда соответствует положениям
действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 5 апреля 2019 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: